Сибирские правовые чтения: глобальный диалог о реформе административной юстиции

В Тюмени прошли II Сибирские правовые чтения, посвященные административной юстиции и Кодексу административного судопроизводства. Мнения о ситуации, сложившейся после принятия КАС РФ, самые разные: "сложно", "непонятно", "поспешно", "излишне", "вполне прилично". Legal.Report был генеральным информационным партнером мероприятия.

Уникальное мероприятие на уникальной площадке

Участие в чтениях, помимо сотрудников самого ТюмГУ, приняли ученые из Москвы, СпбГУ, Воронежского госуниверситета, Уральского государственного юридического университета, а также нескольких крупнейших университетов мира. Кроме них в Сибирь приехали представители бизнеса и судейского корпуса.

С приветственным словом в Белом зале университета выступил ректор ТюмГУ Валерий Фальков. Он заявил, что представление города гостям является одной из главных задач форума. Остановился ректор и на отдельных темах предстоящего мероприятия. В частности, призвал внимательно проанализировать успехи «Russian Law Journal», одного из организаторов чтений. Этот журнал стал первым российским юризданием, индексированным Scopus.

Далее выступили представители судейского корпуса – организаторы правовых чтений: председатель Арбитражного суда Западно-Сибирского округа Владислав Иванов и заместитель председателя Тюменского областного суда Вячеслав Антропов. Были отмечены значимость научной периодики и важность сохранения российских изданий как на русском, так и на английском языках.

Последним участников приветствовал  главный редактор «Russian Law Journal», научный редактор Legal.Report Дмитрий Малешин. В своей речи он отметил важность создания международной площадки в Сибири, сильный состав как российских, так и зарубежных участников, прирастающий с каждым годом, и поистине международный статус правовых чтений.

Масштабная дискуссия

Заявленная тема – «Административная юстиция: сравнительный и российский контексты» – дала пространство для маневра. Обсуждались как общие вопросы (предмет, задачи, проблемы административного судопроизводства), так и частные. Например, принцип диспозитивности, защита общественного интереса, замена ненадлежащего административного ответчика.

Первая сессия называлась «Административная юстиция в экономическом правосудии». Декан юридического факультета Воронежского госуниверситета Юрий Старилов, судья Арбитражного суда Западно-Сибирского округа Ольга Черноусова, судья Тюменского областного суда Максим Матейкович и судья Конституционного суда Российской Федерации в отставке Михаил Клеандров говорили о возникновении новой административной процессуальной формы, о проблемах и перспективах административного судопроизводства. Активно обсуждались и спорные моменты Постановления Пленума №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства», принятого 27 сентября 2016 г.

Вторая сессия – «Реформа административной юстиции: российский и сравнительный опыт» – открылась презентацией «BRICS Law Journal» ответственного редактора Елены Гладун и продолжилась докладами зарубежных коллег. Профессор права и директор Института разрешения споров Университета Павии Elisabetta Silvestri рассказала о структуре административной юстиции в Италии и о статистике разрешения административных споров итальянскими судами. Профессор права федерального университета Флуминенсе (Бразилия) Ricardo Perlingeiro представил доклад о реформе административной юстиции в Латинской Америке.

Третья сессия – «Реформа административной юстиции в сравнительном контексте» – полностью состояла из докладов иностранных профессоров. О влиянии революции и европейских законов на административную юстицию во Франции рассказал доцент Университета Монтескье Бордо IV Hugo Flavier. Об истории возникновения административной юстиции в Польше доложил доцент факультета права и управления Варшавского университета Jaroslaw Turlukowski, состояние административной сферы в Аргентине осветил доцент Школы права и социальных наук Национального университета Ла-Плата Francisco Verbic. В завершение сессии состоялись активное обсуждение докладов и обмен мнениями, генерируемый модератором Дмитрием Малешиным.

В заключительной сессии «Реформа административной юстиции в России» обсуждались более частные вопросы. Свои доклады представили судья Тюменского областного суда Светлана Колоскова, доцент юридического факультета МГУ им. Ломоносова и Российской академии правосудия Наталия Бочарова, профессор Тюменского госуниверситета Светлана Савченко. Заключительные выступления доцента Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина Дмитрия Туманова и профессора Уральского государственного юридического университета Дмитрия Абушенко вызвали бурную дискуссию среди всех участников правовых чтений.

В кулуарах мероприятия уже обсуждались возможные темы для III Сибирских правовых чтений.