1,6 млн чиновников могут готовиться выворачивать карманы

Минтруд России обновил методичку, посвященную вопросам представления сведений о доходах, расходах и имуществе чиновников, а также нюансам заполнения соответствующей формы справки. Эти рекомендации планируется использовать в ходе декларационной кампании 2018 года: документ уже разослан федеральным госорганам, органам власти субъектов Федерации, в государственные корпорации, компании и внебюджетные фонды, а также в Центробанк.

Пошаговая инструкция касается, как подсчитали в Минтруде, порядка 1,6 млн чиновников, с учетом же представления сведений на членов их семей нынешней весной предполагается получить около 6 млн справок. Документ расписывает детали заполнения каждого раздела декларации, для облегчения задачи аппаратчикам приводятся конкретные примеры в зависимости от семейного положения и имущественных ситуаций. Прежде всего, документ указывает: справку необходимо заполнять на персональном компьютере «или иных печатных устройствах», причем с последующим заверением личной подписью на титульной стороне каждого листа. Рукописный же способ однозначно «не рекомендуется».

Принципиально изменился подход к заполнению титульного листа: теперь Ф.И.О. заявителя, его жены (мужа) и несовершеннолетнего ребенка указываются лишь в именительном падеже. Предыдущая редакция методички допускала применение именительного, родительного и дательного падежей для фамилии, имени и отчества основного заявителя, а для члена семьи, в отношении которого представлялись сведения, рекомендовался только родительный. Отдельно указывается, что при отражении в соответствующих разделах справки информации об отсутствии тех или иных сведений могут быть использованы слова «нет», «не имеется» или прочерк.

Уточняется само понятие «доход»: при заполнении этого раздела справки не следует ссылаться только на содержание данного термина, определенного в ст. 41 НК РФ, поскольку «в целях представления сведений под «доходом» применяется более широкое понятие». Инструкция отдельно определяет понятие «доход» в отношении частнопрактикующих нотариусов: им нужно указывать в справке денежные средства, «полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера», и «другие финансовые поступления в связи с осуществляемой деятельностью», которые не противоречат законодательству. Кстати, полученные доходы, в том числе по основному месту работы (и это касается всех категорий чиновников), указываются без вычета налога на доходы физических лиц.

Довольно существенные изменения коснулись раздела декларации «Иные доходы», рекомендации дополнены новыми случаями, при которых этот раздел подлежит заполнению. К «иным доходам», относятся, к примеру, поступления от сдачи в аренду недвижимости, выигрыши в лотерею, пенсии, доплаты и пособия. Сюда добавлены три новых категории: деньги, полученные от родственников (за исключением супругов и несовершеннолетних детей) и третьих лиц на невозвратной основе; средства, которые являются неустойкой за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности возмещения вреда, в том числе морального; выплаченная стоимость ценных бумаг при ликвидации коммерческой организации.

Обновилась часть, описывающая случаи, при которых отражение денежных средств в справке не требуется. Добавлена позиция «Возврат займа, денежных средств за купленные товары, а также возврат денежных средств за оплаченные за третьих лиц товары, работы и услуги, если факт такой оплаты может быть подтвержден», а кроме того – материальная выгода, предусмотренная ст. 212 НК РФ.

Что касается заполнения раздела «Доход от вкладов в банках», то здесь рекомендуется иметь в виду, прежде всего, общую сумму доходов, выплаченных в отчетный период в виде процентов по любым вкладам/счетам. Особо указано, что «не рекомендуется проводить какие-либо самостоятельные расчеты, поскольку вероятно возникновение различного рода ошибок». Отдельным пунктом отмечено, что вклады «Классический», «Выгодный», «Комфортный» и др., как правило, «являются депозитными счетами».

В качестве новшества добавлена ситуация, когда задолженность по кредитной карте или овердрафту составляет более 500 000 руб.: возникшее в этой связи обязательство финансового характера необходимо занести в справку.

Вместе с тем в методические рекомендации введена еще одна новая позиция: если какой-либо объект недвижимого имущества предоставлен чиновнику в безвозмездное пользование, необходимо указывать фамилию, имя и отчество лица, давшего ему это право.