"Аэрофлот" уличили в нарушениях при проведении тендеров

ФАС России выявила существенные нарушения тендерных процедур компанией "Аэрофлот — Российские авиалинии" при выборе подрядчиков по рекламе.
 

В антимонопольное ведомство обратилось ООО "Медиа Плюс" с жалобой на действия ПАО «Аэрофлот — Российские авиалинии». В начале нынешнего года авиаперевозчик объявил тендер на оказание услуг по проведению и аналитике рекламных кампаний в интернете, включая мобильный сегмент. Начальная цена договора была определена в 205 млн руб. Однако, по мнению ООО "Медиа Плюс", протокол оценки и сопоставления заявок от 4 апреля 2018 года был сформирован ненадлежащим образом.

Как установила Комиссия ФАС по контролю в сфере закупок, в протоколе не было всей положенной, согласно закону о закупках, информации — в частности, объема закупаемых товаров, работ, услуг, их цены, сроков исполнения договора. Кроме того, ФАС раскритиковала порядок и критерии оценки заявок участников закупки, которые, по мнению ведомства, не позволяют "объективно сопоставить заявки". Так, среди качественных критериев фигурировали "присутствие участника в одном из независимых рейтингов по контексту за 2017 год, наличие опыта ведения контекстной рекламы в Яндекс.Директ и Google AdWords, наличие статуса Premier Google Partner (премиум-партнер)" и др. По мнению антимонопольного ведомства, по своему содержанию такие критерии характеризуют лишь квалификацию участников закупки, однако квалификационные критерии в порядке оценки заявок в принципе не установлены.
 

Нарушением закона признала комиссия установленное в документации право конкурсной комиссии запрашивать дополнительную информацию и документы, не представленные в составе заявки. Это "содержит риски необъективной оценки заявок и может применяться не в равной степени к участникам закупки, что ограничивает количество участников", — отмечается в решении комиссии.
 

Итогом рассмотрения жалобы стало предписание "Аэрофлоту" отменить результаты тендера, внести изменения в документацию и продлить срок подачи заявок на участие в закупке. А ведь по этим правилам, которые, оказывается, составлены с нарушением закона, "Аэрофлот" выбирал партнеров много лет. Тем самым ФАС поставила под сомнение и все ранее прошедшие конкурсы, а значит, и легитимность выбранных поставщиков. Речь идет о бюджетах на сотни миллионов рублей, которые были потрачены через таких "партнеров". Предписание ФАС может стать поводом для серьезных кадровых изменений в компании. А также для ее проверок уполномоченными органами.