Александр Хинштейн: Государство объединит все известные ему данные о гражданах

Государственная дума после двухлетних баталий приняла закон, предусматривающий создание Единого федерального информационного регистра (см. материал L.R «Закон о «сливе» данных россиян в одно место со скрипом прошел через Госдуму»). В этой электронной базе  будут собраны все основные данные о гражданах России, реквизиты актов органов ЗАГС и др. Законопроект является одним из самых спорных, принятых за последнее время. И даже перед третьим чтением ряд депутатов просили снять вопрос с рассмотрения из-за опасения, что информация из базы может утечь на сторону, а также настаивали на том, что проект противоречит Конституции и закону «О персональных данных». Развеять эти опасения попытался представлявший документ председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи нижней палаты парламента Александр Хинштейн. Он ответил на вопросы посетителей официального сайта и социальных сетей ГД.

— Государство будет собирать еще больше сведений о гражданах?

— Нет. Все сведения, которые поступают в эту базу, — это общие данные, которыми государство и так сегодня располагает, но они не соединены воедино.

Грубо говоря, мы предлагаем не срывать яблоки по одному и носить их, а складывать их в корзину. Наши оппоненты говорят о том, что по одному яблоки можно срывать, а в корзину класть нельзя. Но они уже и так сорваны.

Важно, что в этой базе не будет сведений ни о налогах, ни о доходах, ни о размерах пенсии. Нет в этой базе никаких данных о состоянии здоровья, QR-кодов, никакой биометрии.

— Какая польза от этого регистра?

— Государство сможет более четко прогнозировать развитие страны, оперативно администрировать процессы. Для граждан, в первую очередь, это удобно, потому что им не потребуется по кругу носить документы в случае каких‑либо изменений, скажем, смены паспорта.

Сегодня после того, как ты меняешь паспорт, везде, где есть данные о нем, ты должен снова представить сведения о документе. После вступления закона в силу это будет происходить в автоматическом режиме.

— Как будут защищены данные?

— Они будут находиться в центре обработки данных, проверенном и протестированном на безопасность уполномоченными на это органами, в первую очередь ФСБ.

Из Федеральной налоговой службы ни разу за всю ее историю сведения не утекли, что говорит о достаточно высоком уровне защищенности.

Внутри этой базы будет еще одна внутренняя база, связанная с деятельностью силовых структур.

— Кто будет иметь доступ к регистру?

— Государственные органы, каждый — в части своей компетенции. Иными словами, если кто‑то работает в системе образования, он не сможет посмотреть данные, связанные, скажем, с номером ОМС.

— А нотариусы?

— Нотариусы не будут иметь доступа к этой базе данных, но при совершении нотариальных действий обязаны будут сверяться с этими данными, отправив запрос. Это нужно для того, чтобы все нотариальные действия совершали, удостоверившись в подлинности представленных документов, сведений.

— Зачем нужна еще одна база, если есть Госуслуги?

— Госуслуги — это не база, это портал обратной связи государства и граждан. Здесь другой формат.

Сегодня государство старается выработать алгоритмы, при которых оно идет к гражданину с поддержкой, а не люди должны бегать за ним.

В частности, когда мы говорим о выплатах на детей. Президент обозначил, что не нужно людям самим ходить со справками. Например, известно, что у человека есть второй ребенок и он должен получить меры поддержки. Когда в этой базе будут собраны данные, там будут видны и люди, наиболее нуждающиеся.

— Что делать, если я не хочу, чтобы данные обо мне собирали в этом регистре?

— Человек в любом случае получил паспорт, свидетельство о рождении или регистрации брака, этими данными государство уже располагает. Сейчас они просто будут собраны в единый ресурс. Удаляться записи из регистра не могут.

— А что делать, если там ошибка?

— Важно, что человек получит право проверить сведения о себе, и в случае, если он увидит ошибку (такое возможно, например, паспорт был выдан с неправильной датой рождения), закон определяет порядок, по которому изменения в регистр могут вноситься по его заявлению.

— Почему ФНС станет оператором единого регистра?

— Федеральная налоговая служба — самое продвинутое цифровое ведомство в стране, которое работает с большим количеством баз, даже тех, которые не относятся к его деятельности, — например, с базой данных ЗАГС.

Мы понимаем, что ФНС — это орган, который сегодня в состоянии не только разработать эту систему, но и эффективно ее вести и сопровождать.