КС утвердил правила изменения территориальной подсудности

Поводом для оценки конституционности ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 35 УПК РФ стали две жалобы в КС, объединенные в одно производство. Автором одной из жалоб является экс-сенатор от Приморского края, бывший мэр Владивостока Игорь Пушкарев, чье коррупционное дело в ноябре 2017 года было передано Верховным судом РФ для рассмотрения из Ленинского райсуда Владивостока в Тверской суд Москвы. Другие заявители – родной брат Пушкарева и глава муниципального предприятия, фигуранты того же уголовного дела. ВС РФ тогда отметил, в частности, что при рассмотрении дела во Владивостоке обвиняемый имел бы возможность распространять через подконтрольные СМИ сведения, направленные на дискредитацию следственных органов.

Нарушение своих конституционных прав заявители усмотрели в том, что положениями УПК допускается передача судьей ВС РФ по обращению генпрокурора уголовного дела в районный суд на территории другого региона. По их мнению, нормами УПК, в частности, решение вопроса об изменении территориальной подсудности фактически ставится в зависимость не от выраженной в законе воли законодателя, а от усмотрения правоприменительного органа.

По итогам рассмотрения дела КС пришел к выводу, что Конституции не противоречат положения УПК, допускающие возможность изменения территориальной подсудности уголовного дела в случае, если на территории суда, в который поступило дело, сохраняющееся влияние обвиняемого на деятельность государственных и общественных институтов создает угрозу гарантиям объективного и беспристрастного правосудия.

При наличии этих обстоятельств вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела должен рассматриваться по обращению генпрокурора РФ или его заместителя судьей ВС РФ в рамках состязательного судебного разбирательства при обеспечении его участникам гарантий справедливого правосудия. Это предполагает при выборе суда, в который необходимо передать уголовное дело для рассмотрения, учет мнения сторон о наличии каких-либо препятствий к передаче дела в определенный суд и соблюдение принципа доступности правосудия (территориальная и транспортная доступность, технические возможности видео-конференц-связи, судебные издержки и др.). Принятое в таком порядке решение об изменении территориальной подсудности уголовного дела может быть обжаловано или на него может быть принесено представление прокурора в установленном порядке.