Путин внес в Госдуму проект реформы суда присяжных

Новости14.03.2016
14.03.2016
Президент Владимир Путин 14 марта внес в Госдуму пакет законопроектов, касающихся реформирования института присяжных заседателей, документы зарегистрированы в электронной базе палаты.
Численность коллегий присяжных в областных и равных им судах планируется уменьшить в полтора раза — с двенадцати до восьми человек. Предполагается, что это позволит сократить сроки судебного разбирательства за счет экономии времени на процедуре отбора присяжных.

Одновременно вводятся суды присяжных из шести человек в судах районного уровня. Им будут подсудны дела, предусмотренные ч.2 ст.105, статьями 277, 295, 317, 357 Уголовного кодекса РФ, по которым не предусмотрены пожизненное заключение и смертная казнь, а также ч.1 ст.105 и ч.4 ст.111 УК [1]. Согласно прогнозам разработчиков, на рассмотрение таких дел с участием коллегий присяжных в райсудах смогут претендовать свыше 15 000 обвиняемых.

Оправдательный вердикт будет считаться принятым, если за отрицательный ответ на любой из поставленных в вопросном листе основных вопросов проголосовало не менее четырех присяжных областного или равного ему суда и не менее трех присяжных заседателей районного суда.

Предусматривается, что число кандидатов в присяжные заседатели, подлежащих вызову в суд, должно быть не менее 14 в областных судах и не менее 12 в районном звене.

Сокращение числа присяжных предусматривалось концепцией реформы, подготовленной Верховным судом РФ. Предполагалось, что их должно было быть пять-семь, но выносить вердикт они должны были, заседая вместе с председательствующим судьей, а не отдельно от него. Первую идею — сокращение числа присяжных — Путин одобрил в послании Федеральному собранию в декабре 2015 года, а по поводу участия председателей промолчал.

Судья Конституционного суда РФ (в отставке), заведующая кафедрой судебной власти НИУ ВШЭ Тамара Морщакова считает, что президентские законопроекты гораздо лучше вариантов, которые предлагал ВС. "Совершенно не годилось, чтобы присяжные заседатели выносили вердикт вместе с председательствующим в суде судьей, но к счастью в такой формулировке проект не внесен», — сказала Морщакова корреспонденту Legal.Report. Положительный момент реформы, по ее словам — расширение круга дел, которые смогут рассматривать присяжные.

Вместе с тем те документы, которые внесены президентом, имеют много минусов, считает Морщакова, так как институт присяжных уходит от той формы, где заседают 12 человек. «Это имеет большое значение, так как в зависимости от числа присяжных, им удается сохранять в память больше или меньше объективной информации. Присяжным не дают ни протокола судебного заседания, ни каких-то письменных документов, они слушают, что-то записывают и запоминают. Когда это запоминается большим количеством присяжных, то информация получается более точной и соответствующей реальному положению вещей», — уверена Морщакова.

Профессор, завкафедрой уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ Леонид Головко полагает, что сокращение численности присяжных в областных судах положительно скажется на судопроиводстве. «Если даже математически посчитать, то время на поиск и утверждение присяжных сократится на треть, что не может не сказаться на сроках", — говорит он. Но в районных судах реформа, по его мнению, может создать трудности. "Здесь наоборот процесс утяжелится. Это дорого, долго, и я боюсь, что целый ряд районных судов это просто не потянет", — сказал Головко. По его словам, в крупных городах — это вполне оправданная мера, но в малонаселенных районах — "роскошь". "Чтобы отобрать 6 человек присяжных заседателей, нужно иметь в разы больше кандидатов. В некоторых районах их просто негде взять», — уверен Головко.

[1] Часть 1 статьи 105 УК — убийство; часть 2 статьи 105 — убийство двух и более лиц, или убийство с отягчающими обстоятельствами; часть 4 статьи 111 — умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего; статья 277 — посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; статья 295 — посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; статья 317 — посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; статья 357 — геноцид.

Комментарии

0