Госдуме предложено ввести ограничения на налоговые проверки

В Государственную думу внесен проект поправок в части первую и вторую Налогового кодекса РФ, направленный на снижение налогового контроля за бизнесом.

Автором этого документа выступил председатель думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. По словам парламентария, действующая система регулирования налогового контроля была сформирована более 15 лет назад и к настоящему времени устарела.

Законопроектом предлагается сократить сроки проведения камеральной проверки, учитывая современные системы контроля финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков.

Также предусматривается установить правило, согласно которому предметом повторной выездной налоговой проверки на основании уточненной налоговой декларации с уменьшением исчисленной суммы налога может быть только обоснованность уменьшения налога на основании измененных в уточненной декларации сведений.

Предлагается уточнить процедуру рассмотрения материалов, полученных налоговыми органами в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля. По итогам дополнительных мероприятий налогового контроля будет составляться отдельный акт, в котором проверяющие будут фиксировать суть самих контрольных мероприятий, а также свои выводы, сделанные по итогам этих мероприятий налогового контроля. Налогоплательщик получит возможность ознакомиться с таким актом и подготовить возражения по содержащимся в нем доводам. Это призвано повысить объективность выносимого руководством налогового органа решения по проверке.

Для снижения административных барьеров при обосновании нулевой ставки НДС по операциям, связанным с экспортом товаров за рубеж, предусматривается оптимизировать список документов, обосновывающих право на применение такой ставки. В частности, предлагается исключить норму, согласно которой нулевая ставка налога применяется только в том случае, если покупателем экспортируемых товаров является иностранное лицо. Кроме того, по мнению Макарова, необходимо ввести в ст. 165 НК норму, аналогичную норме ст. 93 НК, согласно которой документы, представленные в налоговый орган, не подлежат повторному представлению. Это позволит не представлять повторно копии долгосрочных контрактов (договоров), которые уже представлялись в налоговые органы в соответствии со ст. 165 НК одновременно с налоговыми декларациями за предыдущие налоговые периоды.