Вячеслав Лебедев рассказал о грядущих изменениях в законодательстве

Глава Верховного суда Вячеслав Лебедев на открывшемся в Москве Совете судей озвучил основные предложения ВС по реформированию законодательства.

Для начала Лебедев сообщил, что 21 октября Госдума в первом чтении рассмотрит законопроект, предусматривающий дополнительные основания для отказа в принятии искового заявления. В качестве поправок к этому документу ВС предложил дополнить статью 127 Арбитражно-процессуального кодекса РФ. Суть в возможности отказа принять заявление о выдаче судебного приказа из-за существенного нарушения материального закона. Сейчас подобный пункт действует в отношении существенного нарушения процессуального закона.

Среди других предложений:

– внести изменения в ст. 291 АПК, предусматривающие возможность кассационного обжалования судебного приказа в судебную коллегию ВС;

– внести изменения в ст. 56 ГК о том, что доказывать соответствие актов закону должны принявшие их органы;

– расширить перечень требований, предусмотренных ст. 122 ГПК, по которой может быть вынесен судебный приказ;

– установить единый двухмесячный срок для рассмотрения дела в упрощенном судопроизводстве. Также предлагается увеличить срок для составления мотивированной части решения по делу, рассмотренному в упрощенном судопроизводстве, с 5 до 15 дней;

 – закрепить в Налоговом кодексе положение об уплате государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на судебный приказ;

– рассмотреть вопрос о запрете политической партии, некоммерческой и религиозной организации, а также иного общественного объединения, не являющегося юридическим лицом.

Отдельно глава ВС остановился на вопросах, которые, в том числе, будут рассмотрены на предстоящем пленуме Верховного суда. Речь идет о применении мер пресечения для подозреваемых и обвиняемых по так называемым «предпринимательским» уголовным делам (Legal.Report уже рассказывал об этом в материалах "Cажать нельзя, оставить на свободе", "Вячеслав Лебедев назвал темы предстоящего Съезда судей" и др.).

Пленум даст разъяснения по поводу своей инициативы по вопросу освобождения лиц от уголовной ответственности, в том числе, в связи с применением мер уголовно-правового характера. «Вы знаете, что это совершенно новый предмет, поэтому ВС принял решение дать разъяснения для формирования судебной практики», – заявил Лебедев.

Пленум Верховного суда также собирается принять постановление о порядке споров об оплате жилищно-коммунальных ресурсов в случае признания недействующим нормативно-правового акта, в котором установлен тариф, а также о судебной практике по делам, связанным с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей. 

После выступления Лебедев рассказал журналистам о планах по реформированию УК и УПК: "Работать в этом направлении необходимо. Я не знаю, решится ли законодатель создать новую концепцию этих двух законов, но думаю, что их нужно менять. Мы работаем над этим, потому что УК в этом году 20 лет, УПК – 15 лет. За это время и в тот и в другой внесено по 200 федеральных законов. Но если в УК эти изменения связаны с ужесточением наказания, введением новой ответственности за какие-то деяния, то 200 изменений, внесенных в процедуру рассмотрения уголовных дел, уже говорят о ее несовершенстве".

В свою очередь глава Совета по правам человека при президенте Михаил Федотов, выступая на Совете судей, предложил внести поправки в 76-й Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания". В частности, включить в понятие "места принудительного содержания" конвойные помещения судов. Соответственно, позволить общественным наблюдателям осуществлять контроль за соблюдением прав человека в этих местах.

Также Федотов обратил внимание судей на жуткие условия пребывания депортируемых иностранцев в так называемых СУФСИГах (местах предварительного содержания). По данным главы СПЧ, в Приморье лимит содержащихся в СУФСИГах превышен в несколько раз. Поэтому, считает Федотов, судам следует чаще принимать решение о "контролируемом выдворении". То есть позволять депортируемым самостоятельно на свои средства покинуть страну, а не ждать, когда деньги на это выделит государство.