Поиск
В Совфеде благословили на продолжение карьеры российского юриста номер один
30.01.2018
Заседание комитета, на которое Зорькин припозднился на пять минут, открыл его председатель Андрей Клишас, с ходу пригласивший на трибуну полномочного представителя президента в Совфеде Артура Муравьева.
– Представляю кандидатуру Зорькина Валерия Дмитриевича для назначения на должность председателя Конституционного суда Российской Федерации, – зычно зачитал докладчик официальный текст, поступивший от Путина.
– В оглашенном документе нет даты, – тут же заметил Клишас. – Мы справились: нужно здесь поставить дату 22 февраля, тогда все будет правильно. Мы же не можем сократить срок полномочий Валерию Дмитриевичу!
После этой ремарки он предложил посмотреть комплект прилагаемых к представлению документов, хотя Зорькина, который, по словам сенатора, нередко бывает в Совете Федерации, «нет никакой нужды представлять». Было лишь озвучено, что кандидат имеет более 50 лет стажа работы по юридической специальности.
Следом слово дали самому Зорькину.
– Не знаю, что и сказать, – будто бы несколько растерялся он. – Ведь если я начну говорить, то, как старый деформированный профессор, нарушу весь регламент!
Эта шутка вызвала некоторое оживление в зале. И как выяснилось, она была отнюдь не последней.
– Для меня большая честь, что президент представил мою кандидатуру. И я бы сильно покривил душой, если бы сказал ему: «Ну вы меня не назначайте, пожалуйста!», – сообщил Зорькин.
– Мы согласны, согласны! – тут же воскликнул Клишас, обводя взглядом коллег.
– Пока есть мои силы, – заявил кандидат, – я продолжу выполнять мой долг, который возложил на меня Совет Федерации. И если что-то будет получаться не так – вы смело скажите мне, и я не стану сопротивляться, уйду сам!
При этих словах по залу пронесся шелест несколько встревоженных голосов.
– Возраст у меня такой, что, с одной стороны, не хочется на пенсию уходить, – продолжил деликатную тему Зорькин. – С другой стороны, это было бы не так грустно и обидно, ведь действительно столько времени прошло…
– Вы всегда так виртуозно выходите из самых сложных ситуаций! – похвалил кандидата Клишас. – Для меня правда большая честь видеть вас в этой должности. Надеюсь, вы будете работать долго и плодотворно… Есть ли вопросы к Валерию Дмитриевичу?
Слово взял ветеран законодательного комитета Алексей Александров.
– Ни один из нас не сомневается в правильности решения, принятого шесть лет назад, – сказал он. – Я, например, очень горжусь, что мне приходится работать с Валерием Дмитриевичем. Он выдающийся государственный деятель, крупный ученый-юрист, и сегодня его деятельность нашей стране как никогда необходима… в этих непростых международных условиях. Я полностью поддерживаю его кандидатуру, дай бог Валерию Дмитриевичу эту работу делать дальше!
Затем инициатива перешла к Людмиле Нарусовой. Она повела речь о «расширительном толковании» некоторых законов, относящихся к конституционным нормам.
– Мы с вами много лет плодотворно общались, – начала она свое выступление. – Хочу задать вопрос, ответ на который я очень хотела бы услышать в качестве пожелания нам, законодателям. Потому что те коллизии, которые создаются, когда КС рассматривает дела по жалобам, связанным со статьями Конституции, в общем-то идут изначально от нас. Вот, например, известная статья 31, законы по которой запрещают митинги и демонстрации. Или последний казус – ваш отказ на обращение Навального рассмотреть вопрос о расширительном толковании соответствующей нормы. Прокомментируйте, пожалуйста! Может быть, это мы неправильные законы тут принимаем?
– Без законов Конституция, конечно, действовать не может, – заметил Зорькин. – А что касается статьи, на которую вы намекали, то тут возникает сильное искушение истолковать это так: мол, все те, кто не сидит, имеют право избираться, да?
– Нет, я задаю другой вопрос: почему вы вообще отказываете в рассмотрении толкования как такового?
– Да нет, не отказываем. Просто исходим из того, что уже трижды принимали подобные определения, это было четвертое, мы ничего нового-то не создали. Я пойду от противного, – увлекся кандидат. – Представьте себе, что статья 32 часть 3 не может быть расширена, применена к другим ситуациям и так далее. Вот похитил человек из казны столько-то миллиардов, и это тяжкое преступление. А ему дали условный срок. Как вы считаете, законодатель может такого рода лиц, которые хотят идти на должности губернатора или президента, как-то не ограничивать?
– Но это же абстрактный пример, – не сдавалась Нарусова.
– Конкретно я, извините, не могу обсуждать. Я судья, и не имею права говорить, правильно суд решил или нет. Тем более под моим председательством. Считаю, что мы решили правильно! В Италии, кстати, еще более строгие законы на этот счет.
– Италия нам не указ! – резко парировала сенатор.
– Мы исходим из того, что законодатель был прав, он не нарушил Конституцию, потому что иное означает, на взгляд Конституционного суда, угрозу демократии, – настаивал Зорькин. – И дать народу в этих условиях, несмотря на тяжкое преступление указанного лица, самому в этой ситуации решать вопрос, мы посчитали, что это будет не совсем корректно. Потому что были случаи, когда граждане, имея за спиной такого рода наказания, шли, чтобы претендовать на власть. В сухом остатке: законодатель поступил конституционно, не дав право лицам, совершившим тяжкие преступления, баллотироваться на избираемые должности вообще. И КС посчитал, что не должен пересматривать свои правовые позиции, изложенные в предыдущих постановлениях.
– А по 31-й статье – тоже угроза демократии? – спросила слегка смутившаяся Нарусова.
– Там же было не одно наше решение, там их десяток, – сообщил кандидат. – И не было такого, чтобы мы просто «одобрямс» говорили. А давали конституционные истолкования. Исходили из конкретных ситуаций и из того, что надо уважать законодателя.
– Просто мне как-то казалось, что приоритетом деятельности КС должно быть не уважение законодателя, а уважение прав гражданина! – заявила Нарусова, перебив попытавшегося свернуть дискуссию сенатора Клишаса.
– Кто бы об этом спорил! – нашелся Зорькин. – Но когда мы говорим, что все умные – лысые, то это же не значит, что все лысые – умные!
Когда весь зал отсмеялся, он продолжил, подчеркнув, что «решали вопрос не об одном российском гражданине, а обо всех гражданах» и «взвешивали, где именно будет большее нарушение прав».
– Большинство в Конституционном суде решило, что надо прежде всего защитить право граждан не быть подвергнутыми риску, обусловленному приходом во власть людей, осужденных за тяжкие преступления! – резюмировал Зорькин.
– По-моему, это несколько противоречит главному постулату о том, что источник власти – народ! – снова возразила Нарусова. – Ну да ладно…
– Людмила Борисовна, я не хочу.. – начал в этот момент Зорькин, пытаясь, по-видимому, предупредить очередную «обойму» острых вопросов.
– Да, у нас много с вами всяких дискуссий было, – удовлетворенно заметила сенатор.
– Я знаю, вы многомудрый сенатор и многомудрая женщина, вы много сделали для того, чтобы в нашей стране восторжествовала демократия, –кандидат сделал комплимент Нарусовой, – но позвольте вам возразить. Если я продолжу ваш тезис о расширении – тогда законодатель не нужен! Нужен референдум по каждому вопросу, требующему конкретизации конституционных положений, как в Швейцарии! Нам же необходима стабильность и защищенность прав граждан, общества, государства. Нужен баланс, чтобы мы жили в правовом демократическом обществе. Я всегда исходил из этого, правда, получалось по-разному… были и менее удачные решения, и совсем неудачные. Но мы всегда принимали их на почве Конституции. И понимали, что всем они нравиться не могут. Это же спор сторон!
Наконец Клишас передал микрофон Елене Мизулиной, которая эмоционально поддержала кандидата.
– Президент принял очень правильное решение, – сообщила сенатор, – представить на обсуждение кандидатуру одного из выдающихся юристов… нет, юриста номер один в России!
При этих словах Зорькин скромно покачал головой.
По словам Мизулиной, позиция кандидата и в 1990-е годы, и сейчас «была очень последовательной».
– Своим профессионализмом, всей своей жизнью вы доказываете последовательность и верность Конституции. Разве не таким должен быть председатель КС?! – воскликнула член Совета Федерации.
Мизулина, похвалив «блестящие, замечательные истолкования» мотивировочной части большинства решений Конституционного суда, назвала Зорькина «гарантией стабильности» и высказала ему пожелание почаще принимать решения, которые «защитили бы общество от злоупотреблений правом».
– Здорово, что вы сохраняетесь флагманом нашей правовой системы! – восторженно подытожила сенатор.
Андрей Клишас высказал уверенность в том, что СФ «завтра согласится с представлением президента», предложил коллегам «посмотреть заключение комитета» и дал старт голосованию по кандидатуре. За то, чтобы рекомендовать верхней палате переназначить Зорькина на очередной срок, высказалось абсолютное большинство членов комитета – кроме воздержавшейся Людмилы Нарусовой.
Сам Зорькин коротко поблагодарил сенаторов за поддержку.
– Знаете, у меня сейчас, согласно прожитым годам, все эмоции находятся в каком-то заторможенном состоянии, – признался он. – Зато с другой стороны – в этом возрасте я могу как минимум давать хорошие советы коллегам… В общем, полагаю, что все, что от меня зависит, буду делать. Конституционный суд продолжит работу в том векторе, в котором идет все развитие нашей правовой системы. И вы не окажетесь разочарованы! Даже если останетесь… гм… в числе воздержавшихся.
