В ЗК введут новую главу о правовом режиме земельных участков

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, которым Земельный кодекс РФ дополняется новой главой, регулирующей вопросы установления и изменения видов использования земельных участков.
 

– Цель [законопроекта] – навести порядок с определением правового режима земель различного назначения, – отметил при обсуждении этого документа на заседании кабмина премьер Дмитрий Медведев. – У фермеров в этом случае появляется возможность строить дома на землях сельхозназначения. Разумеется, при определенных ограничениях – как по предельным параметрам домов, так и по запрету на перепродажу земли под этими домами. Люди, которые арендовали землю для личного подсобного хозяйства или огородничества, смогут выкупить ее без торгов – при условии ее надлежащего использования в течение трех и более лет.

 

Кроме того, как подчеркнул Медведев, законопроект защищает интересы собственников. Если регламенты использования земли были изменены без согласования с ними, то убытки должны гаситься за счет бюджета соответствующего уровня.

 

Законопроектом, в частности, предусматривается определение понятия «разрешенное использование земельного участка», его видов: основной, вспомогательный, условно разрешенный. Устанавливается, в каких случаях использование земельных участков допускается вне зависимости от установленных видов их разрешенного использования. Предусматривается, что установление и изменение видов разрешенного использования сельхозугодий осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Федерации, с учетом ограничений, предусмотренных Земельным кодексом.

 

Предлагается установить запрет для арендаторов и землепользователей на изменение видов разрешенного использования земельных участков, за исключением случаев, когда они являются собственниками расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости либо государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

 

Также устанавливается возможность и определяется порядок прекращения прав на земельные участки, ранее установленный вид разрешенного использования которых не соответствует регламенту использования территории, если такое использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

 

По результатам анализа правоприменительной практики уточняются отдельные положения ЗК и других федеральных законов, касающиеся образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

 

Устанавливается возможность строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном крестьянскому или фермерскому хозяйству. При этом вводится запрет образования земельного участка под таким домом и его перепродажи.

 

Действие норм о выкупе и заключении новых договоров аренды земельных участков, используемых для сельхозпроизводства, распространяется на земельные участки, образованные из этих земельных участков.

 

Предусматривается право арендаторов зданий и сооружений приобрести без торгов на праве аренды земельные участки, на которых расположены такие здания и сооружения.

 

Вводятся нормы, направленные на исключение злоупотреблений при проведении аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров их аренды, и предусматривающие недопущение затягивания сроков проведения аукционов и ограничение участия в них недобросовестных участников.

 

Кроме того, законопроектом регулируются вопросы приобретения прав на земельные участки, расположенные в границах полосы отвода железных дорог и предоставленные в аренду ОАО «Российские железные дороги», собственниками объектов недвижимости, находящихся на таких земельных участках.