Попытка честной игры

26 Авг 18.36 1644

Антимонопольное давление ослабили для бизнеса и усилили для госкомпаний

Сергей Муравьев. Фото: пресс-центр РИАМО

Сергей Муравьев. Фото: пресс-центр РИАМО

Поправки, внесенные в ФЗ «О защите конкуренции» и КоАП, должны существенно облегчить жизнь малому и среднему бизнесу. По крайней мере, на это надеются в Федеральной антимонопольной службе. «Антимонопольное законодательство становится все более гуманным, но вместе с тем жестким по отношению к серьезным нарушениям», - говорит заместитель руководителя Московского областного УФАС России Сергей Муравьев.

Малый бизнес обещают сильно не кошмарить

Главное новшество заключается в том, что из-под действия закона «О защите конкуренции» выведены определенные субъекты. В частности, предприятия, учредителем которых является одно физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или несколько физических лиц. Если такая компания за календарный год заработала не более 400 миллионов рублей, то ее положение не может быть признано доминирующим и она не попадает под действие закона.

На эти же хозяйствующие субъекты не распространяются ограничения приобретения или аренды дополнительных торговых площадей.

«Раньше за найденное ФАС нарушение такие субъекты могли заплатить государству до 15 % годового оборота». - говорит Мельников. Дела, которые уже заведены, будут прекращены.

Впрочем, если бизнес учрежден не физическими лицами, а государством, органами местного самоуправления или юридическим лицом, то данные льготные правила к нему не применяются.

Либерализация коснулась и ряда «антимонопольных» статей КоАП. В частности, облегчена ответственность за впервые совершенное административное правонарушение для субъектов малого и среднего предпринимательства. При первом нарушении они получат лишь предупреждение, а не штраф, как было предусмотрено ранее.

Помимо этого, уточнены основания проведения антимонопольным органом внеплановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства . Теперь, чтобы ее совершить придется найти реальное основание – сообщение о нарушении или уже известный факт его совершения. Более того, нужно еще и согласовать проверку с прокуратурой.

Гражданам предложили бороться с монополиями самостоятельно


Однако, при всех новых послаблениях для предпринимателей, ФАС, по-прежнему, обещает активно бороться с компаниями, злоупотребляющими правом. «Хитрости исключены. - завил Муравьев - Изображать из себя малый и средний бизнес не получится».

Активизируется и борьба с картельными сговорами. По словам Муравьева, раньше таких дел было 1-2 в год, а сейчас порядка 130. Именно на них и должна быть ориентирована работа ФАС.

Кстати, действия ФАС именно в этом направлении очень часто критикуются предпринимателями и юристами. Так докторант в области антимонопольного права The University of East Anglia, директор юрдепартамента Adecco Russia, Наталья Мосунова рассказала legal.report, что уголовные дела по антикартельной норме нередко возбуждались в отношении фермеров и мелких торговцев. Хотя изначально планировалось, что она будет применяться, главным образом, в отношении крупных корпораций.

Обратной стороной либерализации может стать и некоторое ослабление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в сферах экономики, наиболее чувствительных для населения. Именно там занято большинство предприятий малого бизнеса. «Например, если управляющая компания не пускает в дом различных интернет-провайдеров, а работает лишь с одним, лишая вас альтернативы – соберите собрание, смените компанию. Или обращайтесь в суд, в Роспотребнадзор», – советует гражданам Муравьев. Гражданскую самоорганизацию предстоит проявлять, также, если в районе лишь одна кофейня, прачечная и т д. «Мы не просто бросаем граждан, мы переключаемся на серьезные нарушения», - подчеркивает Муравьев.

Впрочем, либерализация коснулась не всех. В отношении госорганов ответственность даже усилена. Если раньше при первом нарушении норм закона о конкуренции государственное предприятие ожидал штраф в 15 000 -30 000 рублей, а при втором – штраф в 50 000 рублей или дисквалификация, то теперь альтернативы нет. Второй раз – только дисквалификация. «Раньше такое предприятие достаточно часто могло совершать действия, которые ограничивают конкуренцию, - говорит Мельников. - Оно могло создавать препятствия для тех, кого не считает дружественным и , наоборот, всячески облегчать жизнь «друзьям».» Теперь расплата за такие действия должна наступить достаточно быстро.
 
ФАС, малый и средний бизнес

Для добавления комментария необходимо авторизоваться.

Получать уведомления от «Legal.Report»