Вводится новое наказание для судей

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, которым вводится новый вид наказания для судей и принципиальным образом меняется роль председателей судов при их назначении. Поправки вносятся в законы о статусе судей и об органах судейского сообщества.

Новый закон исключает необходимость согласования с председателем суда решения квалифколлегии судей о рекомендации лица кандидатом на должность судьи этого суда. Положительное решение ККС в отношении кандидата будет направляться председателю соответствующего суда, а тот в течение 20 дней обязан внести представление о назначении рекомендованного лица на должность – независимо от своего согласия с решением коллегии.

Судья, согласно подписанному закону, может быть подвергнут новому виду дисциплинарного наказания – понижению в квалификационном классе. «Опустить» служителя Фемиды на один уровень квалифколлегия судей сможет за существенное нарушение им положений закона о статусе судей или КСЭ – причем в том случае, если их коллега ранее уже подвергался взысканию. Повторная же аттестация наказанного судьи возможна лишь по истечении установленного законом срока пребывания в том квалифклассе, который был ему присвоен в результате взыскания. Предполагается, что данная мера позволит применять дифференцированный подход и устанавливать соразмерную ответственность в зависимости от конкретных обстоятельств.

Законом также уточняется, что взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться в «исключительных случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение». Речь идет о нарушении положений материального права, процессуального законодательства и уже упоминавшихся закона о статусе судей или КСЭ. Обязательные условия для применения такой меры – наличие жалобы участника процесса о нарушении его прав незаконными действиями судьи (причем «носящими систематический или грубый характер») и тот факт, что последний был прежде подвергнут дисциплинарному наказанию.

Устанавливается, что судья, получивший взыскание, по истечении одного года будет считаться не привлекавшимся к ответственности, если в течение этого периода не совершит нового дисциплинарного проступка. Это справедливо для всех типов наказания, кроме понижения в квалификационном классе: в последнем случае действуют дифференцированные требования пункта 4 ст. 20.2 «Закона о статусе судей» – от двух до четырех лет.

Вместе с тем правками в закон «Об органах судейского сообщества» вносятся изменения, которые предоставляют Совету судей РФ, совету судей субъекта федерации и Президиуму Совета судей РФ право проводить проверку и направлять в квалифколлегию судей обращение о наложении на судью дисциплинарного взыскания. Оно может быть направлено только при наличии частного определения, вынесенного вышестоящей судебной инстанцией, а также либо жалобы (либо обращения) участника процесса о нарушении его прав незаконными действиями судьи при рассмотрении дела. При этом отказ судьи от участия в проверке не является препятствием к ее проведению. Одновременно исключается право председателя соответствующего или вышестоящего суда на внесение представления о досрочном прекращении полномочий судьи – такое право оставлено только органам судейского сообщества.