Мария Риэккинен

Детские бои по взрослым правилам

10 Окт 18.34 2086

Правовой анализ скандального турнира по смешанным единоборствам

Мария Риэккинен

D.Sc. (публичное право), к.ю.н., постдок-исследователь университета Åbo Akademi (Финляндия)

Участие несовершеннолетних в боях ММА регулируется рядом национальных и международных документов. Они, в частности, запрещают соревноваться в смешанных боевых единоборствах детям, не достигшим 12 лет, а также обязывают спортсменов носить специальную экипировку. Впрочем, глава Чечни Рамзан Кадыров не видит в детских боях ничего предосудительного и скептически отзывается об этих правилах и ограничениях. В ответ на критику турнира Grand Prix Akhmat-2016 он опубликовал на странице в Instagram видео потасовки своих сыновей и сопроводил кадры ироничным комментарием.

Взрослые игры для маленьких детей

22 мая 2016 г. в Грозном прошел турнир Grand Prix Akhmat-2016 по смешанным единоборствам ММА, в котором состязались и спортсмены 8-10 лет. Видео с детских боев было опубликовано Кадыровым на странице в Instagram[1] (аутентичность видео не проверялась) и сопровождалось надписью: "Дорогие друзья! Ахмаду десять лет. Он несколько лет занимается боксом, дзюдо, каратэ, смешанными единоборствами. Ахмад несколько месяцев интенсивно готовился к финальным боям Международного турнира "Grand Prix Akhmat-2016". В показательном поединке младшего дивизиона в весовой категории до 33 кг... Ахмад сошелся с Дамиром Шевхужевым из Сочи. Бой длился 14 секунд. Ахмад отправил своего соперника в нокаут и стал чемпионом Международного турнира...".

За этим последовала публикация президента Союза ММА России Федора Емельяненко, который заявил на странице в Instagram о неправомерности таких боев, в том числе из-за отсутствия необходимой экипировки. "По официальным правилам вида спорта, признанного в Министерстве спорта Российской Федерации, спортсмены в возрасте до 21 года должны выходить на ринг в шлеме, накладках, а до 12 лет еще и в рашгарде или в футболке. Кроме того, существуют определенные ограничения для возрастных групп младше 21 года. Поединки проводились по правилам, которые существуют для взрослых спортсменов-профессионалов, что не подходит для детей. Детям до 12 лет вообще не разрешено выступать по правилам ММА", – говорится в заявлении Емельяненко.

Министерство спорта РФ занялось изучением ситуации. Не осталась в стороне и Уполномоченный по правам ребенка в РФ Анна Кузнецова. Она, в частности, разбирается, во-первых, с законностью организации турнира, во-вторых, с легитимностью его показа по телевидению, в-третьих, с нанесением травм ребенку, в-четвертых, с тем, насколько системны такие бои. В свете действующего российского законодательства последний вопрос – о системности вовлечения несовершеннолетних лиц в возрасте до 12 лет в занятия данным видом спорта – представляет наибольший интерес.

Новые правила боев без правил 

На момент проведения турнира действовали "Правила вида спорта «Смешанное боевое единоборство (ММА)", утвержденные приказом Минспорта России №92 от 2 февраля 2016 г. Они учитывают основные требования и технические правила, а также правила открытых соревнований по смешанному боевому единоборству Всемирной Ассоциации ММА, и являются обязательными для организаций, проводящих соревнования на всей территории РФ.

Правила ММА 2016 г. существенно снизили минимальный порог участия в данном виде единоборств по сравнению с ранее действовавшими правилами, утвержденными приказом Министерства спорта РФ от 29 октября 2012 г. N333. Раньше к поединкам по смешанным боевым единоборствам ММА допускались спортсмены, достигшие 18 лет до дня начала соревнования (пар. 2.1). Теперь согласно п. 2.1.1. "к участию в соревнованиях допускаются спортсмены, соответствующие возрастным группам и весовым категориям". Спецификация возрастных групп подразделяет участников соревнований на пять возрастных групп:

– юноши 12-13 лет;
– юноши 14-15 лет;
– юноши 16-17 лет;
– юниоры 18-20 лет;
– мужчины 18 лет и старше.

Данная возрастная градация соответствует п. 2.2.1. Правил ММА "RULES of Mixed Martial Arts (MMA)", утвержденных панелью судей Всемирной Ассоциации ММА 22 апреля 2016 г.[2]  Участие в соревнованиях лиц, не достигших возраста 12 лет, не допускается.

Не так экипированы 

Правила MMA 2016 г. закрепляют и обязательные требования к экипировке участников соревнований в возрасте до 21 года. В возрастных группах 12-13, 14-15 и 16-17 лет спортсмены должны быть одеты в обтягивающую футболку из синтетического материала (рашгард) и применять защитную амуницию: перчатки с открытыми пальцами, не менее пяти унций, с жесткой фиксацией запястья. Манжет перчатки должен быть с липучкой. Для повышения амортизации (смягчения) ударной поверхности и снижения риска травматизма наполнитель ударной поверхности перчаток должен состоять из многослойного поролона. Также должны использоваться защитная капа для зубов, бандаж для защиты паха, обтягивающие защитные накладки на голень, фиксирующиеся на голени застежкой-липучкой, не имеющие пластиковых и (или) металлических деталей (п. 2.10.4. и п. 2.10.2).

Спортсмены младше 21 года обязаны надевать шлем усиленной защиты, открытого типа, с открытым лицом и подбородком, с двойной липучкой на подбородке, препятствующей движению шлема во время боя. Шлем должен защищать теменную и боковые части головы, лоб и надбровные дуги спортсмена. Шлем должен соответствовать цвету угла (п. 2.10.5).

Правила 2012 г. закрепляли менее жесткие требования к экипировке. Согласно п. 14.1 правил 2012 г. спортсмен должен быть одет в длинные или короткие борцовские трусы (без замков, молний и карманов) и применять защитную амуницию: перчатки с открытыми пальцами, не менее четырех унций, на шнуровке (обязательно наматывание синего или красного скотча или пластыря на запястья), защитную капу для зубов, бандаж для защиты паха, обтягивающие защитные накладки на голень синего или красного цветов. Обязанность использовать защитный шлем распространялась на лиц от 18 до 20 лет.

Международные тенденции ММА и как их правильно истолковывать

Принятие новых правил отражает международные тенденции, тон и темп которых задает Всемирная Ассоциация ММА. В частности, международные правила ММА 2016 г. провозгласили детские и юношеские соревнования по смешанным единоборствам (ММА) «одним из элементов физического развития ребенка и стадии подготовки спортсменов высшего уровня спортивного мастерства"[3]. При этом Всемирная Ассоциация ММА настаивает на следующих основных принципах соревновательной практики у детей в подростковом возрасте:

– принцип "от простого – к сложному": постепенный и логический переход от простых технических элементов к более сложным элементам, которые определяются совокупностью разрешенных и запрещенных элементов техники, согласно дифференцированным возрастным группам;

– максимально гладкое, без применения излишней силы, развитие тела ребенка;

– максимальное предотвращение риска спортивных травм в ходе детских и юношеских соревнований.

При условии добросовестного соблюдения указанных принципов правила MMA 2016 г. не вступают в конфликт с действующим федеральным законодательством в области физической культуры и спорта. Федеральные стандарты не устанавливают минимального порога спортивной подготовки: согласно ст. 3.1-1 ФЗ от 4 декабря 2007 г. N329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" "детско-юношеский спорт – часть спорта, направленная на спортивную подготовку несовершеннолетних граждан в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, а также на участие таких граждан в спортивных соревнованиях, в которых спортсмены, не достигшие возраста восемнадцати лет или иного возраста, указанного в этих целях в федеральных стандартах спортивной подготовки, являются основными участниками".  Однако ФЗ N329 также закрепляет несколько принципов, направленных на обеспечение прав и интересов несовершеннолетних лиц:

– установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта (ст. 3 пар. 4);

– обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (ст. 3 пар. 6), и содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите (ст. 3 пар. 8).

Впрочем, добросовестность исполнения этих норм "хромает" по нескольким направлениям. Во-первых, постановления Минспорта являются федеральным стандартом для отдельных видов спорта, но не могут представлять собой государственные гарантии прав граждан в сфере физической культуры и спорта. Такие гарантии в случае с несовершеннолетними лицами не получили закрепления в действующем законодательстве РФ. Так, Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N124-ФЗ (ред. от 28.11.2015 г.) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", который направлен на содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов, говорит о детском спорте только в контексте рекреационных мероприятий. Положения этого ФЗ об охране здоровья и оздоровлении ни словом не упоминают необходимость добросовестного следования международным стандартам и положениям Минспорта РФ отдельных видов спорта. К слову, на официальном портале Минспорта по состоянию на 10 октября 2016 г. все еще делается отсылка к отмененным правилам ММА, хотя дата обновления обозначена как 12 сентября 2016 г.[4]

Во-вторых, практика следования федеральным стандартам не всегда отличается добросовестным исполнением. Пусть даже единичные случаи участия детей до 12 лет в боях ММА без специальной экипировки указывают на практику проведения тренировок по указанному виду спорта (ведь где-то дети научились приемам ММА), проходящих, к сожалению, без учета принципа предотвращения риска травм. Турнир в Грозном был проведен 22 мая, но только в октябре факт участия малолетних детей без специальной экипировки был отмечен. Представляется необходимым рассмотреть возможность внедрения превентивных надзорных мер, направленных на мониторинг спортивных мероприятий с участием детей в субъектах РФ.
 
[1] https://www.instagram.com/p/BLJzZiRgHVT/.
[2] WMMAA Оfficial Amateur MMA rules, http://wmmaa.org/docs/
[3] WMMAA Оfficial Amateur MMA rules, http://wmmaa.org/docs/
[4] http://www.minsport.gov.ru/sport/high-sport/pravila-vidov-sporta/

Для добавления комментария необходимо авторизоваться.