Афанасий Томтосов

CAS не спас

27 Июл 18.19 2042

Афанасий Томтосов

директор по правовым вопросам АО «Аэропорт Якутск»

Президент Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF) Себастьян Коу ответил отказом на просьбу главы Минспорта РФ Виталия Мутко допустить на Олимпиаду «чистых» российских легкоатлетов. Об этом сам министр сообщил журналистам. Таким образом восторжествовал принцип коллективной ответственности, фактически поддержанный не только спортивными функционерами, но и Спортивным арбитражным судом (Court of Arbitration for Sport, CAS)

МОК не вступился за легкоатлетов

Ранее Международный олимпийский комитет решил не отстранять всю сборную России от участия в предстоящих Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро. Из релиза исполкома МОК следует, что российские спортсмены будут выступать при соблюдении ряда условий, к числу которых, в частности, относятся «чистая допинговая история» и дополнительная антидопинговая проверка.

К сожалению, соломоново решение МОК не касается сборной России по легкой атлетике, которая теперь уже окончательно отстранена от Олимпиады-2016.

Международная федерация легкоатлетических ассоциаций (IAAF) приняла решение о дисквалификации Всероссийской федерации легкой атлетики еще в ноябре 2015 года в связи с допинговым скандалом. Как следствие, российские легкоатлеты были лишены права принимать участие в международных соревнованиях, в том числе на предстоящих Олимпийских играх, которые будут проходить в г. Рио-де-Жанейро.

Решение IAAF могло быть обжаловано в Спортивный арбитражный суд (Court of Arbitration for Sport, CAS), что и было сделано Олимпийским комитетом России и 68 спортсменами. Однако 21 июля 2016 г. CAS отклонил жалобу российской стороны.

Разумеется, такое решение вызвало в нашей стране крайне негативную реакцию. Спортивная общественность практически единодушно высказалась о несправедливости и политизированности решения суда, лишившего отечественных легкоатлетов возможности участвовать в главном для каждого спортсмена состязании.

Что есть CAS?

Спортивный арбитражный суд в Лозанне официально начал свою деятельность в 1984 году со дня вступления в силу его устава, принятого Международным олимпийским комитетом в 1983 году. Главным вдохновителем создания спортивного арбитража был Хуан Антонио Самаранч — на тот момент президент Международного олимпийского комитета.

Спорт высших достижений — очень конфликтная среда. В нем есть как большие деньги, так и политические интересы многих стран. Неизбежно возникающие споры нуждаются в справедливом, независимом и компетентном суде. С учетом специфики регулируемых спортивными правилами и регламентами отношений национальные суды не могут в полной мере обеспечить беспристрастное правосудие. CAS же с самого момента его создания выступал беспристрастным арбитром, рассматривающим споры не только экономического характера, но и связанные с дисциплинарными проступками.

Так, в далеком уже 2005 году CAS согласился с обоснованностью решения Футбольной ассоциации Англии, оставленного без изменения Международной федерацией футбола (FIFA), о дисквалификации игрока лондонского «Челси» Адриана Муту. Суд посчитал, что факт употребления футболистом наркотических средств (кокаина) является достаточным основанием для одностороннего расторжения с ним контракта. Впоследствии в 2009–2010 годах Спортивный арбитражный суд признавал правомерность возложения на футболиста обязанности выплатить денежную компенсацию в пользу бывшего клуба (в конечном счете более 17 млн евро).

В 2010 году Спортивный арбитражный суд отклонил апелляцию пятикратной олимпийской чемпионки по конькобежному спорту Клаудии Пехштайн на решение Международного союза конькобежцев о дисквалификации сроком на два года.

В том же году CAS отказал в удовлетворении жалобы Анатолия Карпова на выдвижение Кирсана Илюмжинова на пост президента Международной шахматной федерации (FIDE).

В 2014 году суд отклонил апелляцию футбольного клуба «Барселона» на решение FIFA о запрете осуществлять трансферы (переходы игроков) сроком на два регистрационных периода с наложением денежного штрафа. Испанский гранд нарушал правила подписания контрактов с иностранными игроками в возрасте до 18 лет

Совсем недавно CAS рассмотрел жалобу экс-президента UEFA Мишеля Платини на решение арбитражной палаты комитета по этике FIFA об отстранении его от футбольной деятельности сроком на восемь лет. Спортивный арбитражный суд сократил срок дисквалификации до шести лет.

Из приведенных примеров видно, насколько велик сегодня авторитет Спортивного арбитражного суда и насколько сильно его влияние на события, происходящие в мире спорта.

CAS неоднократно принимал решения о лишении спортсменов медалей на соревнованиях самого высокого уровня. Основанием для этого, как правило, являлось применение допинга. Только из недавних примеров можно вспомнить лишение олимпийской чемпионки в беге на 1500 м Аслы Алптекин всех наград, полученных ею с 2010 года, в том числе золотой медали Олимпиады-2012. В этом году CAS подтвердил аннулирование результатов шести российских легкоатлетов, в том числе двух олимпийских чемпионов Юлии Зариповой и Сергея Кирдяпкина.

Правосудие не свершилось


В целом, как мы видим, борьба с допингом ведется в спортивном мире последовательно и жестко. Международные федерации по разным видам спорта дисквалифицируют спортсменов на длительные сроки, лишают наград, невзирая на их имена и статус. Уличенные в употреблении запрещенных препаратов спортсмены редко находят сочувствие в Спортивном арбитражном суде.

Казалось бы, решение об отстранении российских легкоатлетов вполне вписывается в тенденцию непримиримой борьбы с допингом. Но остается много вопросов.

Разбирательство в IAAF и в CAS мало похоже на привычное нам правосудие с презумпцией невиновности, доскональным исследованием доказательств, состязательностью сторон. Судя по всему, многое в этом деле основано лишь на предположениях и домыслах. Впрочем, материалов не видел, а потому быть объективным не могу.

В нашем случае также есть существенная особенность — отстранена вся федерация, в том числе «чистые» российские легкоатлеты. Фактически применен принцип коллективной ответственности, то есть за деяния, совершенные отдельными представителями федерации, ответила вся федерация в лице всех ее представителей.
Оправданно ли это? Едва ли. Справедливо ли наказывать членов семьи правонарушителя за совершенное им деяние? Вроде бы, давно ушли те времена...

Спорт — это прежде всего зрелище. Торжество силы, характера, воли, искусства и интеллекта. Пусть победит сильнейший — это крылатое выражение олицетворяет спорт. Только вот не все сильнейшие будут допущены до летней Олимпиады — главного спортивного события четырехлетия... Зрелище сильно потускнеет, а победители в легкой атлетике уже не будут бесспорными...

Да, формально решение Спортивного арбитражного суда еще может быть пересмотрено Верховным судом Швейцарии (пусть перечень оснований невелик, и они носят скорее процессуальный характер), но при любом исходе дела Олимпийские игры-2016 уже пройдут без участия российских легкоатлетов.

Правосудие не свершилось, торжество добра и справедливости не состоялось. Но обжаловать решение CAS все же нужно, ибо с принципом коллективной ответственности необходимо бороться. Не ради Олимпиады, но во имя спорта.
Олимпиада, спортивный арбитраж, легкоатлеты

Mikhail Samoylov 27-07-2016 12:57

Для последующего исследования деятельности CAS, было бы интересно увидеть примеры тех решений CAS, а не ссылок на публикации в СМИ, которые позволяют автору делать вывод о том, что ‘разбирательство в … CAS мало похоже на привычное нам правосудие с … доскональным исследованием доказательств, состязательностью сторон’. Про отсутствие «презумпции невиновности» в lex sportivia, автор абсолютно прав.

Афанасий Томтосов 27-07-2016 18:47

Благодарю за отзыв, Михаил! Гиперссылки на тексты решений CAS добавлены.

Mikhail Samoylov 27-07-2016 19:43

Спасибо, Афанасий! По Вашему, это примеры отсутствия принципа состязательности в lex sportivia?

Афанасий Томтосов 28-07-2016 00:46

Это примеры решений CAS по значимым для спортивного мира спорам.

Mikhail Samoylov 28-07-2016 09:32

Ясно, спасибо! Для справки, решение CASa по Карпову - было отменено ВС Швейцарии.

Mikhail Samoylov 28-07-2016 09:33

Ясно, спасибо! P.S. Решение CASa по Карпову - было отменено ВС Швейцарии.

Афанасий Томтосов 28-07-2016 09:45

После состоявшегося в сентябре 2010 г. голосования в FIDE, в котором победил Илюмжинов, это уже было абсолютно неважно. Именно решение CAS было судьбоносным.

Для добавления комментария необходимо авторизоваться.

Получать уведомления от «Legal.Report»