Чиновники смогут заверять все, кроме завещаний и доверенностей на недвижимость

Законодательный комитет Госдумы 2 апреля рекомендовал к принятию в первом чтении пакет правительственных законопроектов, касающийся передачи муниципальным чиновникам права совершать нотариальные действия (с текстами документов можно ознакомиться здесь и здесь).

Новый порядок должен приблизить нотариальные услуги к жителям вошедших в городской округ поселений, где прежде нотариальные действия совершали органы местного самоуправления, а после реформы муниципальных образований нотариусы остались удалены от сел и деревень. Поправками предлагается наделить органы местного самоуправления городских округов полномочиями по совершению отдельных нотариальных действий – таких как удостоверение доверенностей, свидетельствование верности копий документов, подлинности подписей и т. п.

Изменения предлагается внести в Основы законодательства РФ о нотариате, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также КоАП РФ. Предусматривается, что должностное лицо местной администрации городского округа будет наделено правом совершать нотариальные действия во входящем в состав территории городского округа населенном пункте, в котором нет нотариуса. При этом глава местной администрации городского округа таким правом не наделяется, поскольку в возглавляемом им административном центре нотариальную деятельность осуществляют нотариусы.

Устанавливается обязанность органов местного самоуправления по представлению сведений обо всех должностных лицах, уполномоченных на совершение нотариальных действий, в Минюст России. Устанавливается административная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления в случае невыполнения законных требований территориального органа юстиции при проведении проверки, невыполнении предписания уполномоченного органа. Полномочиями по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях предлагается наделить сотрудников Минюста. Рассмотрение дел отнесено к компетенции суда.

При обсуждении проектов депутаты высказались за внесение в них поправок ко второму чтению. Как отмечалось, анализ практики совершения отдельных нотариальных действий должностными лицами показывает возможность злоупотреблений и ошибок, совершаемых чиновниками в силу отсутствия у них специальных знаний. Для того чтобы исключить такие риски, предлагается скорректировать перечень нотариальных действий, которые смогут совершать должностные лица муниципальных образований. В частности, по словам главы комитета по законодательству Павла Крашенинникова, следует исключить из этого перечня вопросы, связанные с наследством, – удостоверение наследственных договоров и завещаний, в том числе совместных завещаний супругов, а также удостоверение доверенностей по распоряжению недвижимым имуществом.