Экс-главу КС осудили за хищения из бюджета, а его подчиненных оправдали

Вынесен приговор бывшему председателю Конституционного суда (КС) Республики Тыва 52-летнему Аясу Саая по уголовному делу о присвоении бюджетных средств (ч. 4 ст. 160 УК РФ). Подельники судьи — начальники финансового и организационного отделов КС и рядовая сотрудница — оправданы в совершении пособничества (ч. 5 ст. 33,  ч. 4 ст. 160 УК РФ).

По версии обвинения, в 2014 году в городе Кызыле было запланировано проведение всероссийской научно-практической конференции, в числе организаторов которой значился местный КС. В августе суд по бюджетной заявке получил от республиканского минфина 2,26 млн рублей по безналичному расчету. Саая дал указание начальнику финотдела суда Монге-Байыру Ондару обналичить часть этих денег и передать их ему на хранение без внесения в кассу, чтобы упростить расходование на конференцию.

Выполняя указание, Ондар вместе с главным специалистом финотдела Сыргой Ондар составил заявки на кассовый расход и направил их в республиканское управление Федерального казначейства. Деньги в соответствии с заявками были перечислены на банковские счета Ондар и начальника орготдела КС Эдуарда Чикашова. Для оплаты расходов, связанных с размещением участников конференции, председатель КС периодически выдавал начальнику финотдела запрашиваемые им суммы. На мероприятие было потрачено порядка 370 тыс. рублей, а остальное в итоге осталось при председателе КС.

В конце 2014 года Саая дал указание Ондару в годовом отчете об исполнении бюджета суда изложить заведомо ложные сведения о полном израсходовании средств. Чтобы скрыть хищение, глава финотдела по указанию Саая изготовил фиктивные квитанции к приходно-кассовым ордерам о якобы покупке у индивидуального предпринимателя 25 подарочных тувинских ножей с серебряными рукоятками на сумму 885 тыс. рублей. Примерно таким же способом были состряпаны и документы на закупку двух десятков подарочных футляров из дерева, а также дорогих оберточных материалов на 710 тыс. рублей.

В декабре 2016 года было возбуждено уголовное дело по факту хищения бюджетных средств. В феврале 2018 года ККС Тывы отказалась давать согласие на привлечения Саая к ответственности по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение с использованием служебного положения в особо крупном размере). Впрочем, в мае того же года представители ГСУ СКР успешно обжаловали это решение в ВККС. Примечательно, что на заседании интересы Саая представлял известный красноярский адвокат Виталий Камылин, защищавший в свое время криминального авторитета Пашу-Цветомузыку (Вилора Струганова).

После возбуждения уголовного дела Саая ушел в отставку в связи с истечением полномочий. Однако ККС республики эту отставку прекратила, тем самым лишив бывшего судью ряда льгот и привилегий. Но Саая успешно обжаловал это решение в ВККС, посчитав свое преследование политически мотивированным. 

В ходе предварительного следствия и на суде Саая также вину не признал, утверждая, что не похищал бюджетные средства.

Его подельники не признали вину в пособничестве (ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 160 УК РФ). Так, глава финотдела Ондар сообщил, что все действия совершал по указанию и под давлением Саая. Глава орготдела Чикашов и ведущий специалист финотдела Ондар пояснили, что действительно подписывали бухгалтерские документы, обосновывающие расходование бюджетных средств, но при этом полагали, что фактически деньги тратились по целевому назначению.  

Абаканский городской суд приговорил Саая к 3 годам колонии общего режима со штрафом в размере 800 тыс. рублей. Мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена без изменения до вступления приговора в законную силу.

При назначении наказания суд учел ряд смягчающих обстоятельств — наличие у подсудимого малолетнего ребенка, состояние здоровья и частичное возмещение ущерба в сумме 900 тыс. рублей. При этом суд скорректировал размер похищенного и определил его в сумме 1,33 млн рублей.

Кроме того, судом удовлетворен гражданский иск заместителя генпрокурора РФ о взыскании с Саая в пользу бюджета Республики Тыва 438 тыс. рублей.

Подсудимым Ондар и Чикашову вынесен оправдательный приговор. Суд пришел к выводу, что они не содействовали главе КС в присвоении бюджетных средств, а совершали действия, связанные с сокрытием преступления. При этом оснований для квалификации действий подсудимых по ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование поддельного документа) суд не усмотрел, сославшись на то, что в рамках настоящего дела подсудимым ранее было предъявлено такое обвинение, но в ходе судебного разбирательства уголовное преследование по данной статье было прекращено в связи с истечением срока давности. Иных действий, позволяющих привлечь подсудимых к уголовной ответственности по ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 160 УК РФ, стороной обвинения не инкриминировалось, пояснили в пресс-службе суда.

Приговор в законную силу не вступил.

Аяс Саая был назначен судьей республиканского КС постановлением палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва в июне 2003 года, а председателем суда избран в 2013 году.