ЕСПЧ вынудил Россию кардинально менять законы о компенсациях заключенным

Госдума приняла в первом чтении пакет правительственных законопроектов (тексты здесь и здесь), устанавливающих механизм выплаты компенсаций за ненадлежащие условия содержания под стражей и в исправительных учреждениях. Минюст не скрывает, что одной из целей закона является экономия бюджетных средств. Заключенным планируется платить меньше, чем они выигрывают по подобным делам в ЕСПЧ.

Поправками, вносимыми в ряд законодательных актов, предусматривается закрепить за лицами, находящимися под стражей в пенитенциарных учреждениях, право на получение компенсации за нарушение условий содержания. Деньги на эти цели выделят из федерального бюджета.

На необходимость внедрения нового механизма судебно-правовой защиты неоднократно указывал ЕСПЧ, сообщил на заседании ГД замминистра юстиции, уполномоченный РФ в Европейском суде Михаил Гальперин. В Страсбурге рассматривался ряд жалоб россиян, связанных с плохими условиями содержания под стражей. По данным Минюста, суммы, присужденные Европейским судом по таким делам, в среднем составляют €6000–8000. Власти ожидают, что принятие законопроекта будет способствовать существенному  сокращению расходов федерального бюджета, связанных с постановлениями ЕСПЧ. «При переводе на национальный уровень» будет выплачиваться до 35% от размера европейских компенсаций, уточнил замминистра.

Выплаты будут производиться на основании судебного решения, принятого в порядке административного судопроизводства. Российские суды при рассмотрении таких исков станут исходить из фактических обстоятельств нарушений, их продолжительности и последствий. Наличие вины органов государственной власти, должностных лиц и госслужащих, которые отвечают за условия содержания под стражей, не будет приниматься во внимание при вынесении судебного решения. При этом бремя доказывания в рамках рассмотрения дела возлагается на российские компетентные органы.

Устанавливается государственная пошлина при подаче такого административного иска в размере 300 рублей. Корреспондирующие поправки вносятся в ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.