«Это критически важная проблема». В РСПП озаботились ситуацией с методиками расчета выбросов вредных веществ

Комитет РСПП по экологии и природопользованию 16 декабря провел заседание рабочей группы по вопросу формирования перечня методик расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Этот перечень формирует и ведет Минприроды России.

Заместитель технического директора Сибирской генерирующей компании по охране окружающей среды Константин Кушнир отметил существенное обострение ситуации, связанное с рекомендательными письмами Росприроднадзора и Минприроды. Речь идет о перечне методик расчета выбросов, которые используются для получения разрешений на выбросы, комплексных экологических разрешений (КЭР), оценки планируемой деятельности, а также для формирования отчетной документации. 14 декабря Минприроды своим актом включило в перечень только 20 методик из 163 используемых в настоящее время. Таким образом, оставшиеся 143 де-юре больше не могут применяться.

В то же время ранее Росприроднадзор представил в Минприроды для включения в перечень список из 163 методик. В ответ Минприроды сообщило, что в перечень будут включены только методики, утвержденные федеральными органами власти. Министерство предложило Росприроднадзору проинформировать хозяйствующие субъекты о необходимости актуализировать методики.

Расходы на актуализацию только одной методики, которую Минприроды предлагает переложить на хозяйствующие субъекты, составляют десятки миллионов рублей, заменить расчет выбросов на инструментальный контроль не только затратно, но в ряде случаев и невозможно, отмечалось на заседании рабочей группы Комитета РСПП. Возложение дополнительных расходов по актуализации методик на промышленные предприятия участники рабочей группы сочли необоснованным. По их мнению, для решения этой проблемы достаточно дополнить один из пунктов приказа ведомства от 31 июля 2018 года № 341 «Об утверждении порядка формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками» нормой о внесении в перечень Минприроды оставшихся 143 методик, также прошедших многолетнюю апробацию.

На заседании отмечалось, что Минприроды, по сути, перекладывая государственные функции на промышленность, фактически аннулировало сложившуюся многолетнюю практику по исчислению платежной базы. И при этом не установило нового порядка, что создало правовой вакуум и искусственную невозможность получения КЭР первыми отечественными предприятиями, переходящими на принципы наилучших доступных технологий.

— Эта горячая и критически важная проблема, которая уже мешает развиваться всей промышленности, — подчеркнул первый заместитель председателя Комитета РСПП по экологии и природопользованию, председатель Совета директоров компании «ЕвроХим» Игорь Нечаев. — Скоро наши промышленные предприятия встанут в «режим проверок», что сделает невозможной реализацию многих стратегически важных для экономики России инвестиционных проектов.

Участники рабочей группы в целях скорейшего решения проблемы решили в ближайшее время донести консолидированную принципиальную позицию отечественных промышленников до руководства правительства России, профильных вице-премьеров и руководителей отраслевых объединений.