ФАС и юристы по-своему оценили легализацию параллельного импорта

Глава Минпромторга России и новоиспеченный вице-премьер РФ Денис Мантуров в ходе своего выступления в Госдуме рассказал о том, какие возможности открыла для участников рынка легализация параллельного импорта. По просьбе Legal.Report юридические перспективы нововведения оценили замруководителя ФАС России Сергей Пузыревский и партнер юркомпании «ТМ Дефенс» Яна Брутман.

Напомним, в начале мая этого года Минпромторг утвердил правительственный перечень товаров, разрешенных к ввозу в Россию. В него попали в числе прочего продукты компаний Apple, Samsung, XBox, PlayStation, Volkswagen, Skoda, BMW, Tesla, Mercedes, Volvo, Audi, Chevrolet и других. А в конце июня президент РФ Владимир Путин подписал оперативно принятый парламентом закон о легализации параллельного импорта. Поправки уже вступили в силу.

— Действительно, многие иностранные бренды сегодня напрямую перестали поставлять свои комплектующие. Но здесь спасибо вам за вовремя поддержанную нашу инициативу по параллельному импорту, что сегодня ритмично обеспечивает поставку компонентов, агрегатов через другие дружественные страны, — поблагодарил Мантуров депутатов Госдумы, выступая недавно на Охотном ряду.

В комментарии L.R замруководителя ФАС России Сергей Пузыревский отметил, что оригинальный товар на территорию РФ может завозить множество игроков, соблюдая все регламентные и таможенные процедуры. Антимонопольный орган будет анализировать динамику и поступающую от участников рынка информацию и по мере необходимости направлять соответствующие предложения.

— По мнению ФАС России, легализация параллельного импорта должна быть полной, за исключением локализованных производств. Ведомство на протяжении многих лет выступает за введение международного принципа исчерпания прав, в рамках которого возможен свободный параллельный импорт товаров, — подчеркнул замглавы ФАС.

Партнер юридической компании «ТМ Дефенс» Яна Брутман считает, что в ближайшее время законодатель пойдет по пути установления международного исчерпания прав.

— Нашей практике по интеллектуальной собственности более двадцати лет, и за это время мы наблюдали различное регулирование параллельного импорта, — вспоминает Брутман. —  До 2002 года в России действовал международный принцип исчерпания прав, то есть параллельный импорт был разрешен. Затем был установлен полный законодательный запрет, а практика пошла по пути фактического приравнивания контрафактных (поддельных) товаров и товаров, ввезенных без согласия правообладателя. В 2008 году ВАС РФ провел четкую границу в применении уголовного и административного законодательства к контрафакту и гражданского — к параллельному импорту.

По мнению Брутман, недавно введенные изменения в законодательство не отменяют действующий в России принцип национального исчерпания прав, они лишь устанавливают исключения для определенного списка товаров. Причем юридическая техника такого решения, обращает внимание Брутман, вызывает множество вопросов: подзаконный акт Минпромторга вносит изменения в федеральный закон — Гражданский кодекс РФ.

Юрист, специализирующийся в сфере интеллектуальной собственности, предполагает, что рецепция принципа регионального исчерпания, действующая в ЕС, была бы наиболее применимой для зоны ЕАЭС.