ФАС показывает пример, как избежать ответственности за злоупотребление доминирующим положением

Президиум ФАС России утвердил разъяснения о привлечении к ответственности за злоупотребление доминирующим положением хозяйствующих субъектов, признанных коллективно доминирующими. Этот документ подготовлен антимонопольным ведомством для разъяснения вопросов применения положений Закона о защите конкуренции (часть 3 статьи 5).

Как отмечают в ФАС, само по себе доминирующее положение хозсубъекта, в том числе коллективное доминирующее положение нескольких хозяйствующих субъектов, не является нарушением антимонопольного законодательства. Оно устанавливает запреты на злоупотребление таким положением. Именно злоупотребление доминирующим положением влечет применение мер административной ответственности.

В разъяснениях указывается, что привлечение к административной ответственности может иметь место только в отношении конкретного хозсубъекта, злоупотребившего доминирующим положением, в частности коллективным доминирующим положением, и его должностного лица, при наличии объективной взаимосвязи между таким положением, конкретным действием (бездействием) и негативными последствиями (возможностью их наступления).

При оценке такой взаимосвязи подлежат учету также условия предложения (реализации) товара другими хозсубъектами, в отношении которых выполняются условия коллективного доминирования, а также общие условия обращения товара на товарном рынке.

В разъяснениях подчеркивается, что Закон о защите конкуренции предоставляет хозяйствующему субъекту право доказать, что его положение не может быть признано доминирующим, и приводится «неисчерпывающий перечень примеров».