ФАС попыталась навести порядок на кладбищах

Прецедентное дело о монополизме в сфере ритуальных услуг выиграла ФАС. Арбитражный суд Московского округа установил наличие антиконкурентного сговора между ЗАО «РП «Память» и департаментом городского хозяйства администрации Волгограда.

Из материалов дела следует, что еще в 2002 году департамент городского хозяйства Волгограда заключил с обществом «Память», как специализированной службой по вопросам похоронного дела, два договора — на обслуживание кладбищ и колумбариев, а также на содержание и капитальный ремонт и погребение граждан. 30 сентября 2017 года срок их истек, и стороны решили заключить дополнительные соглашения еще на 10 лет. Другие претенденты на обслуживание муниципальных кладбищ при этом не рассматривались. Таким образом, как решили антимонопольщики, департамент исключил возможность участвовать в конкурентных процедурах другим субъектам. УФАС признало эти действия нарушением ст. 16 закона о защите конкуренции.

Между сторонами начались длительные тяжбы, которые шли с переменным успехом. В июне 2019 года Девятый арбитражный апелляционный суд Москвы отказал в иске «Памяти» и администрации о признании недействительными решений ФАС. Это решение устояло в кассации. В решении суда говорится, что «статус специализированной службы по вопросам похоронного дела, создаваемой с целью оказания гарантированного перечня услуг по погребению, не может служить основанием предоставления хозяйствующему субъекту, имеющему такой статус, исключительного права на оказание услуг по погребению. Лицам, взявшим на себя обязанность по погребению умершего, предоставлено право выбора организации, осуществляющей услуги по погребению. Следовательно, такие услуги могут быть оказаны любым хозяйствующим субъектом, занимающимся деятельностью в указанной сфере, на конкурентной основе».

Однако на этом история не закончилась. Администрация Волгограда заключила с «Памятью» два новых контракта — на обслуживание кладбищ и перевозку тел умерших в морги.