ФАС упрекнула чиновников в засекречивании рекламных конструкций

Федеральная антимонопольная служба составила рейтинг нарушений в сфере размещения наружной рекламы со стороны органов власти.

В представленных ФАС рекомендациях для региональных и муниципальных властей о применении мер, направленных на предотвращение нарушений антимонопольного законодательства в сфере наружной рекламы, приводятся примеры типовых нарушений закона о защите конкуренции со стороны чиновников. Нередко органы власти предоставляют место для размещения рекламной конструкции без проведения конкурсных процедур или позволяют победителям торгов переуступать свои права третьим лицам. Значительная часть нарушений антимонопольного законодательства выявлена при выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций — чиновники затягивают сроки выдачи разрешений или требуют от заявителя документы, не предусмотренные законодательством.

В перечень частых нарушений включены также несвоевременный демонтаж незаконно установленных конструкций, несоответствие установленной конструкции схеме размещения рекламных конструкций или невключение ее в схему.

Так, ФАС выдала предупреждение администрации Солнечногорского района Московской области, которая не включила в схему размещения 60 рекламных конструкций, разрешения на установку которых были оформлены до начала 2014 года. По мнению ФАС, подобные действия властей дают необоснованные преимущества владельцам таких конструкций. Их конкуренты, чьи конструкции включены в схему, не располагают информацией о местах установки рекламных конструкций, не включенных в схему, об их количестве, о проводимых ими рекламных кампаниях, о ценовой политике. Вследствие этого они не могут спланировать проведение своих рекламных кампаний и несут необоснованные убытки. В то же время владельцы конструкций, не включенных в схему, обладают информацией о конкурентах и о стоимости размещения рекламы на их конструкциях, что может повлечь недобросовестную ценовую конкуренцию с их стороны. В подобных ситуациях, по мнению ФАС, имеются признаки нарушения ч. 1 ст. 15 закона о защите конкуренции.