Поиск
Генпрокурор убедил сенаторов в необходимости отмены судебного штрафа для коррупционеров
23.04.2021
Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов выступил в Совете Федерации с отчетным докладом за 2020 год. Глава надзорного ведомства рассказал, что его подчиненные взыскали с чиновников-коррупционеров рекордные 74 млрд рублей, а также заручился поддержкой сенаторов в продвижении своей инициативы об отмене судебного штрафа по ряду составов преступлений.
Доклад вместе с ответами на вопросы занял чуть меньше часа. Краснов уже второй раз отчитывался перед сенаторами о состоянии законности и правопорядка в стране. В июне прошлого года ему пришлось формально подводить итоги за период, когда ведомство возглавлял Юрий Чайка. И тогда, и сейчас одной из главных тем стала работа по преодолению негативных последствий коронавирусной инфекции. Государством, как отметил генпрокурор, были приняты беспрецедентные меры, направленные на поддержку рынка труда, а первостепенной задачей прокуроров стало их надзорное сопровождение.
Глава надзорного ведомства затронул самые разные темы — социалку, экологию, оборонно-промышленный комплекс, госзакупки и даже иностранное вмешательство во внутренние дела страны.
Не обошлось без критики работы следственных органов СКР и МВД. Краснов посетовал, что общий уровень раскрываемости за прошедший год снизился до 52%. Остались нераскрытыми 963 тыс. криминальных деяний. После вмешательства прокуратуры возбуждено 165 тыс. уголовных дел о преступлениях, не получивших своевременного учета.
Генпрокурор сообщил, что вновь увеличился удельный вес уголовных дел, оконченных следователями и дознавателями в срок свыше установленного законом. Кроме того, в прошлом году прокурорами было отменено около 23 тыс. постановлений о прекращении уголовного дела и каждое третье о приостановлении расследования. Это более 400 тыс. дел.
Впрочем, Краснов отметил позитивную динамику в вопросах возмещаемости ущерба от преступлений. Он похвалил подчиненных и коллег-правоохранителей, сказав, что соответствующий показатель увеличился почти на треть благодаря общим принятым мерам.
Отдельно докладчик остановился на теме коррупции. Но не стал углубляться, ограничившись общей статистикой. Так, за год прокурорами было вскрыто более 245 тыс. нарушений антикоррупционного законодательства. Почти 2 тыс. — при проведении проверок соответствия доходов и расходов госслужащих. В суды направлено 53 иска о взыскании с недобросовестных чиновников неподтвержденных доходов на сумму свыше 79 млрд рублей. Эта сумма в три раза больше, чем в прошлом году, отметил генпрокурор. Суды удовлетворили 38 исков на общую сумму 74 млрд рублей.
Что касается уголовных дел, то всего было зарегистрировано 30 тыс. коррупционных преступлений. Причем, по словам генпрокурора, стали чаще выявлять «особо опасные формы коррупции, причиняющие крупный или особо крупный ущерб».
«Не буду останавливаться на конкретных примерах. Они практически у всех ежедневно на слуху», — сказал Краснов.
Генпрокурор пожаловался на недостатки правового регулирования. В частности, раскритиковал меру уголовно-правового характера в виде назначения судебного штрафа.
— Хотя применение данной меры касается только лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, после выплаты штрафа для них сохраняется возможность сохранять должности на государственной и муниципальной службе. На мой взгляд, это противоречит основополагающим принципам антикоррупционной работы, — заметил Краснов.
К теме судебных штрафов Краснов вернулся во время ответов на вопросы сенаторов. Вице-спикер Совфеда Андрей Турчак поинтересовался у генпрокурора, как он относится к тому, что этой «законодательной лазейкой» пользуются недобросовестные водители.
Краснов согласился, что применение судебного штрафа «не всегда идет во благо интересов общества и государства», и назвал эту меру «уловкой для людей, которые хотят избежать уголовной ответственности».
— Данная уголовно-правовая мера, по сути, позволяет следователям направлять уголовные дела без прокурора в суд. Необходимо исправлять такую законодательную ошибку, — сказал Краснов. Он посетовал, что за последние четыре года количество уголовных дел с применением судебного штрафа возросло в три раза — с 17 тыс. до 52 тыс.
Генпрокурор рассказал, что надзорным ведомством разработан пакет поправок в УК и УПК РФ о запрете на освобождение от уголовной ответственности с применением судебного штрафа за ряд составов преступлений, в том числе коррупционной и экстремистской направленности.
— Совсем скоро эти предложения будут обсуждаться на научно-консультативном совете при Генпрокуратуре. До внесения изменений в законодательство все прокуроры ориентированы мною, чтобы они давали принципиальную оценку при применении судебного штрафа по таким делам, — сообщил Краснов.
В свою очередь спикер Совфеда Валентина Матвиенко назвала поправки «справедливыми и нужными» и выразила надежду, что они будут приняты в течение осенней парламентской сессии.
