Госдума добралась до Конституционного суда

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал одобрить в первом чтении поправки в закон о Конституционном суде РФ.

Согласно законопроекту, в России изменяются порядок формирования и полномочия КС РФ.

Так, уточняется численный состав КС в соответствии с обновленной Конституцией. Предусматривается, что КС состоит из 11 судей, включая председателя и его заместителя; правомочен осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее восьми судей. При этом судьи, осуществляющие свои полномочия на день вступления в силу изменений в Конституцию, продолжают их осуществлять до их прекращения по общим основаниям.

Изменяется порядок прекращения полномочий судей КС, включая председателя суда и его заместителя, — он может осуществляться Советом Федерации по представлению президента в случае совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи, и в иных случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.

Кроме того, КС сможет по запросу президента проверять конституционность законопроектов и принятых законов — до их подписания главой государства. А также законов субъектов РФ — до их обнародования главой региона. Внесение в КС такого запроса приостанавливает дальнейшую работу с этими актами (проектами).

Предусматривается, что КС разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции. Правом обращения в КС с таким запросом предлагается наделить президента РФ, правительство РФ, Верховный суд РФ, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Также указывается, что в случае возникновения спора КС по запросу президента, правительства или ВС разрешает вопрос о возможности исполнения решения иностранного или международного суда, международного арбитража, налагающего обязанности на Россию, в случае, если это решение противоречит основам публичного правопорядка РФ.

Предусматривается, что КС по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность законов и иных актов, примененных в конкретном деле, в случае, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты. Согласно законопроекту, правом на такое обращение в КС обладают граждане, юридические лица, а также в их интересах — уполномоченный по правам человека, общероссийские организации и иные органы и должностные лица в соответствии с федеральным законом.

При этом указывается, что ВС РФ не позднее двух месяцев после опубликования постановления КС дает разъяснения по вопросам судебной практики — в целях обеспечения единообразного применения законодательства в части оспоренных положений.

Помимо этого, в законопроекте содержится ряд других положений, уточняющих порядок конституционного судопроизводства, а также направленных на совершенствование организационных основ деятельности КС.

Как отметил председатель профильного комитета Госдумы Павел Крашенинников, законопроект приводит законодательство о Конституционном суде в соответствие с новыми конституционными положениями, одобренными гражданами на общероссийском голосовании и вступившими в силу 4 июля 2020 года. Депутат сообщил, что законопроект планируется рассмотреть в первом чтении на ближайших пленарных заседаниях.