Госдума на перепутье: отдадут ли патентный рынок юристам?

Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, касающийся услуг в сфере охраны интеллектуальной собственности. Среди прочего предлагается приравнять статус патентного поверенного в судебном процессе к статусу адвоката. Но пока даже неясно, должен ли будет иметь поверенный высшее юридическое образование. В парламенте развернулась дискуссия.

Законопроект представила один из соавторов сенатор Лилия Гумерова. По ее словам, действующий закон о патентных поверенных, принятый еще в 2008 году, носит рамочный характер и требует кардинального обновления.

— Для решения глобальных задач, стоящих перед страной, необходимы качественные патентные услуги и значительное увеличение числа патентных поверенных, — объяснила Гумерова необходимость поправок. — Кроме того, мы должны выйти на лидирующие позиции по удельному весу в общем числе заявок на получение патента на изобретение.

Сенатор посетовала, что за последние пять лет количество патентных заявок, поданных российскими заявителями, имеет тенденцию к снижению. В текущем рейтинге патентной активности, по версии Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), наша страна занимает 8-е место с показателем 38 тыс. заявок. Лидерами рейтинга являются Китай (1,5 млн заявок), США (600 тыс.) и Япония (300 тыс.).

Гумерова сообщила, что основные проблемы связаны с низким качеством заявок, что оборачивается увеличением сроков их рассмотрения. Кроме того, наблюдается крайне непропорциональное распределение поверенных по регионам из-за кадрового дефицита. Из 1213 патентных поверенных большинство расположены в Центральном федеральном округе, отметила сенатор.

Гумерова коротко остановилась на основных нововведениях. Так, предполагается расширить статус патентного поверенного, определить его права, обязанности и ответственность. Предусмотрена возможность учреждать кабинет патентного поверенного, вводится институт тайны поверенного, а его статус в судебном процессе приравнивается к статусу адвоката. Также поверенных наделят правом доступа к информационным ресурсам Роспатента, содержащим сведения о регистрации объектов интеллектуальной собственности. Устанавливается месячный срок для ответов на запросы патентных поверенных в органы власти и иные организации.

— Законопроект получил положительный отзыв правительства РФ, есть замечания и предложения, они все учитываемы, — отметила Гумерова.

Выступавший следом член профильного комитета ГД по госстроительству и законодательству Даниил Бессарабов сообщил, что законопроект «вызвал большой интерес в профессиональном сообществе». Свои отзывы направили Суд по интеллектуальным правам, Роспатент, Минюст РФ, ТПП, Исследовательский центр частного права при Президенте РФ и т. д.

— Нужно отметить, что действительно поступило много замечаний, но они устранимы, — признал Бессарабов.

Депутат отметил, что не все патентные поверенные имеют высшее юридическое образование. При этом, согласно законопроекту, деятельностью патентного поверенного является квалифицированная юридическая и информационно-техническая помощь по вопросам, связанным с созданием объектов интеллектуальной собственности. Кроме того, парламентарий назвал чрезмерным требование, предусматривающее приравнивание статуса патентного поверенного в судебном процессе к статусу адвоката.

— Предполагаемое смешение статусов видится необоснованным, поскольку налагает на патентных поверенных обязанности и ограничения, какие ранее у них отсутствовали, — отметил докладчик.

Кроме того, депутат сообщил, что такой же позиции придерживаются сами патентные поверенные, которые считают, что из-за указанных поправок в среднесрочной перспективе специалисты будут вытеснены «юристами без знания техники», что неизбежно скажется на качестве патентных заявок.