Госдума одобрила законопроекты о неисполнении решений ЕСПЧ

Госдума приняла в первом чтении два законопроекта об отмене исполнения в России постановлений ЕСПЧ, вынесенных после 16 марта 2022 года. Нововведение не будут распространять на более ранние решения международного суда.

Парламентарии исходят из того, что 16 марта этого года было прекращено членство России в Совете Европы. Следовательно, именно этой датой определяется предельный срок исполнения Российской Федерацией постановлений ЕСПЧ. При этом предусмотрен определенный переходный период. Так, вплоть до 1 января 2023 года заявители смогут получить денежную компенсацию по действующим постановлениям ЕСПЧ по решению Генпрокуратуры РФ.

Уточняется порядок пересмотра судебных актов, принятых российскими судами на основании не подлежащих исполнению постановлений ЕСПЧ. В связи с этим предлагается внести соответствующие поправки в КАС, ГПК и АПК РФ, в частности исключить положения о том, что постановления ЕСПЧ являются основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Аналогичные изменения вносятся в УПК РФ. Также предлагается создать дополнительный компенсаторный механизм в рамках осуществления российскими судами производства по уголовным делам. Для этого ст. 413 УПК РФ^[1] дополняется таким основанием, как признание постановлением Конституционного суда РФ нормативного акта или его отдельного положения соответствующими Конституции в данном КС истолковании, с которым расходится используемое в судебном решении толкование. Также уточняется предусмотренный ст. 415 УПК РФ^[2] порядок пересмотра Президиумом Верховного суда РФ по представлению председателя ВС вступившего в законную силу судебного решения.

Кроме того, вносятся изменения в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в соответствии с которыми не подлежат цензуре предложения, заявления и жалобы, направляемые подозреваемыми и обвиняемыми уже не в ЕСПЧ, а в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Ранее советник ФПА РФ Нвер Гаспарян раскритиковал предложенные поправки. «Что касается дополнительного компенсаторного механизма, то, на мой взгляд, он является недостаточным. Следует изменить полномочия судов кассационных инстанций, расширив количество оснований для отмены приговоров, добавив такие основания, как несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции, и несправедливость приговора», – прокомментировал Гаспарян.