Госдума приняла поправки в ГПК и АПК, позволяющие экономить на нотариусах

Государственная дума 13 февраля приняла в первом чтении правительственный законопроект, которым предусматривается введение нового для судов общей юрисдикции правового института рассмотрения дел по искам группы лиц. Документом вносятся поправки в Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы РФ и закон о защите прав потребителей (Legal.Report писал о нем здесь).

Законопроектом устанавливается возможность обращения в суд с групповыми исками по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции. Кроме того, уточняются положения о групповых исках для дел, которые подсудны арбитражным судам. По словам председателя законодательного комитета ГД Павла Крашенинникова, предлагаемые новеллы «позволят гражданам и организациям быстрее и проще отстаивать свои интересы в суде». Как ожидается, количество схожих исков при этом уменьшится.

В ГПК РФ планируется прописать порядок ведения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, присоединения к заявленному требованию заинтересованных лиц, а также процессуальные права участников группы лиц, порядок замены лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, порядок распределения судебных расходов и рассмотрения судами данной категории дел. Корреспондирующие изменения вносятся в закон о защите прав потребителей. Предлагаемые изменения, помимо прочего, позволят гражданам и юрлицам отстаивать интересы в суде через уполномоченное ими лицо, не оформляя нотариальной доверенности.

Изменения, предлагаемые в АПК РФ, касаются определения предельного размера судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом, а также установления порядка рассмотрения корпоративных споров по групповым искам.

Ранее документ обсуждался рабочей группой по совершенствованию законодательства о судоустройстве и процессуального законодательства, которая дала рекомендации по его доработке ко второму чтению. В частности, предлагается увеличить минимальное количество лиц (с предлагаемых в исходном варианте пяти) для подачи коллективного иска и унифицировать это положение с КАС РФ. При таком минимальном размере группы, посчитали эксперты, цель экономии ресурсов и времени «не может быть достигнута». Рекомендовано вместе с тем уточнить положения законопроекта, касающиеся формы, в которой должно быть сделано предложение о присоединении к групповому иску. Она должна «отвечать требованиям общедоступности, должна быть четко предусмотрена в законопроекте и не должна зависеть от усмотрения судьи», отметил Крашенинников.

По мнению рабочей группы, порядок заключения членами группы соглашения о судебных расходах «требует проработки». Предложено уточнить, что в соглашении о судебных расходах не должно указываться конкретных сумм, а лишь пропорции, поскольку к иску могут присоединяться новые лица. Была дана рекомендация увеличить предлагаемые сроки рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц – с пяти до восьми месяцев (чтобы сроки по групповым искам не были меньше, чем сроки по искам конкретного лица, составляющие шесть месяцев).

Перечень оснований для обращения гражданина или организации в суд с групповым иском предполагается дополнить еще одним условием. Помимо общего ответчика, а также общих или однородных требований при схожих обстоятельствах все члены группы должны использовать «одинаковый способ защиты своих прав». В случае, если у участников группы будут разные способы защиты – к примеру, один будет требовать признания, другой замены товара, третий компенсации, а четвертый денежных выплат, – «на практике могут возникнуть трудности». Вместе с тем, как отметил Крашенинников, нужно предусмотреть нормы о порядке введения указанных положений в действие, а также переходные положения.