Госдума приняла в первом чтении поправки в УПК о разумных сроках судопроизводства

Госдума приняла в первом чтении поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ, которыми предлагается уточнить порядок исчисления разумного срока уголовного судопроизводства (тексты здесь и здесь). Законопроект был разработан Минюстом РФ в соответствии с правовой позицией Конституционного суда.

Поправками в ч. 3 ст. 6.1 УПК устанавливается, что разумный срок судопроизводства для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, исчисляется со дня начала осуществления уголовного преследования. А для потерпевшего либо для лица, подлежавшего признанию потерпевшим, — со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора. Новая норма, по мнению авторов законопроекта, позволит обеспечить защиту прав и законных интересов лица, которому преступлением причинен физический, имущественный и моральный вред.

Корреспондирующее изменение вносится в п. 5 ч. 2 ст. 252 КАС РФ об указании в административном исковом заявлении периода судопроизводства, за который должна быть присуждена компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Теперь он будет исчисляться со дня подачи заявления, сообщения о преступлении и до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Либо до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Либо до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

Реализация законопроекта повлечет увеличение количества обращений граждан в суд с административными исками о присуждении компенсации за нарушение разумного срока уголовного судопроизводства и принятых по ним положительных судебных решений, а также повысит нагрузку на суды, рассматривающие указанные категории дел, следует из пояснительной записки. Выплаты будут осуществляться в пределах средств федерального бюджета, где на исполнение судебных актов по искам к казне РФ предусмотрено в 2020–2021 годах по 5 млрд рублей ежегодно.

Поводом для внесения изменений в УПК и КАС стало постановление КС РФ, принятое в июне 2019 года по итогам рассмотрения жалобы жителя Республики Коми Бориса Сотникова (подробнее об этом деле читайте на Legal.Report здесь). Ранее заявителю было отказано в удовлетворении административных исковых требований о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. С момента обращения Сотникова с заявлением о преступлении и до возбуждения уголовного дела прошло шесть лет. Но суды не включили этот период в срок уголовного судопроизводства. КС, рассмотрев жалобу Сотникова, признал норму УПК РФ о порядке определения начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства не соответствующей Конституции и обязал законодателя внести соответствующие изменения в правовое регулирование судебной защиты прав граждан.