Госдума приняла закон с важными поправками в КАС РФ

Госдума одобрила в третьем чтении ряд важных изменений в Кодекс административного судопроизводства РФ. Среди прочего расширяются возможности электронного документооборота, уточняются вопросы о перерыве в судебном заседании и индексации присужденных денежных сумм, устанавливается ответственность за неисполнение судебного акта, смягчаются требования к судебным представителям. Законопроект разработан Верховным судом РФ.

Законом устанавливается возможность изготовления и направления в электронном виде не только судебных актов, но и распоряжений, требований, поручений, вызовов, обращений судов. Исключением станут сведения, составляющие охраняемую законом тайну. Также электронный документооборот предусмотрен при производстве по административному делу в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Также поправками в КАС РФ устраняются отдельные пробелы правового регулирования и коллизии. Например, вводится правовое регулирование порядка объявления перерыва в судебном заседании (ст. 169.1), который не должен превышать пяти дней. При этом не допускается повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств, в том числе при замене представителей. Неявка сторон после перерыва не будет являться препятствием для продолжения процесса.

Новой ст. 189.1 урегулирован вопрос об индексации присужденных денежных сумм по заявлению взыскателя. Она производится на день исполнения решения суда на основании официальных данных об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в РФ. Само заявление взыскателя рассматривается в десятидневный срок со дня его поступления в суд без проведения заседания и без извещения сторон. На определение суда может быть подана частная жалоба.

Вносятся поправки в процедуру ведения протокола (ст. 204). В частности, аудиопротоколирование не будет осуществляться при неявке участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия и рассмотрении дела без извещения сторон.

Смягчаются требования к судебным представителям. Так, ряд действий (получение извещений, копий актов, исполнительных документов, копирование материалов дела) смогут осуществлять граждане без юридического образования — при наличии доверенности, выданной участвующим в деле лицом.

Уточняется перечень требований к содержанию апелляционной, кассационной, надзорной жалоб и представлений. Заявитель помимо адреса или места жительства может предоставить свои контактные данные в виде электронной почты и номера телефона для получения судебных извещений и вызовов. Аналогичные реквизиты указываются в исковом заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (ст. 252).

Кроме того, в административном исковом заявлении допускаются требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием или бездействием (ст. 124).

Вводится новелла об ответственности за неисполнение судебного акта (ст. 363.1). Предусматривается, что за неисполнение или несообщение об исполнении может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены ст. 122 и 123 КАС. При этом уплата штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Расширяются основания применения мер предварительной защиты по административному иску, а также усиливается контроль за исполнением определений судов о применении таких мер. В частности, конкретизированы сроки исполнения — не позднее следующего дня со дня вынесения соответствующего определения (ст. 88 КАС).

Уточняются правила подсудности административных дел об оспаривании решений и действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении. Такие дела рассматриваются по месту нахождения (адресу) исправительного учреждения (ст. 23).

Ряд поправок касается рассмотрения административных споров, связанных с определением кадастровой стоимости недвижимости (глава 25 КАС РФ).