Госдума согласилась дополнить УК РФ статьей о черных кредиторах

Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым вводится уголовная ответственность для так называемых черных кредиторов, предоставляющих займы, в том числе под залог жилья. Кроме того, ужесточается административная ответственность за нелегальную выдачу потребительских займов.

Законопроекты разработаны группой парламентариев во главе с председателем комитета ГД по финансовому рынку Анатолием Аксаковым. Предлагается установить уголовную ответственность за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов и (или) деятельности по предоставлению кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой. Для этого УК РФ дополняется новой статьей 171.5. Вводится административная преюдиция. Так, уголовная ответственность предусматривается только для лиц, ранее привлеченных по статье 14.56 КоАП РФ (незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов), и в случае, если займы предоставлены на сумму выше 2,25 млн рублей. В качестве максимального наказания предусматривается лишение свободы до 3 лет.

Корреспондирующими поправками в УПК РФ предусматривается, что подследственность по статье 171.5 УК РФ будет отнесена к компетенции дознавателей органов внутренних дел и подсудна мировому судье.

Также предлагается усилить административную ответственность за профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юрлицами и ИП, не имеющими права на ее осуществление. Для должностных лиц штраф составит до 50 тыс. рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 15 суток; для юрлиц — до 500 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 15 суток.

За повторное нарушение, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, штрафы составят от 50 тыс. до 2 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В ходе обсуждения депутаты сошлись на том, что пакет поправок в УК, УПК и КоАП РФ нуждается в доработке ко второму чтению. В частности, было указано, что в настоящее время все статьи УК РФ, предусматривающие административную преюдицию, подсудны судам общей юрисдикции. Кроме того, действующая редакция статьи 14.56 КоАП РФ, на которую содержится ссылка в проектируемой статье 171.5 УК РФ, не предполагает административной ответственности за деятельность по предоставлению кредитов физическим лицам. Это, в свою очередь, исключает возможность привлечения лица к уголовной ответственности за указанную деятельность.