Госдума спешит залезть в карман отдыхающим в Крыму и Сочи

С 1 января будущего года в Крыму, Краснодарском и Ставропольском краях, а также на Алтае планируется ввести курортный сбор в размере до 100 руб. с одного туриста в сутки. Соответствующий законопроект 21 июня рекомендован Комитетом Госдумы по бюджету и налогам к принятию в первом чтении.

Речь идет об эксперименте, который займет 5 лет, с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года. В четырех субъектах РФ, которые считаются наиболее "курортными" – в Краснодарском крае находится Сочи и много других привлекательных мест, а в Ставропольском крае – Кавказские Минеральные Воды, – предлагается ввести курортный сбор в региональный бюджет (плату за пользование курортной инфраструктурой, направляемую на содержание и развитие самих курортов).

Согласно документу, внесенному правительством РФ, конкретные суммы сборов должны определять сами курортные регионы. Предельный размер – 100 руб. с человека в сутки, но в зависимости от ряда факторов, включая сезон, срок пребывания и значение самого курорта, планка может быть снижена вплоть до нуля. Определен широкий перечень льготных категорий граждан, освобождаемых от сбора.

В ходе обсуждения в думском комитете было высказано немало возражений относительно этой инициативы. Некоторые депутаты считают, что "гостиничный налог" ничего не улучшит, а только отпугнет туристов, и прежде всего – небогатых россиян, которые в большинстве своем и посещают отечественные курорты. Ссылки на мировой опыт убедили не всех присутствующих – было подчеркнуто, что Турция, прежде чем вводить курортный сбор, вложила более $100 млрд в свою курортную инфраструктуру, чем Россия похвастаться не может.

Председатель бюджетно-налогового комитета Андрей Макаров, напротив, заявил, что вводить курортный сбор, безусловно, надо, и сделать это следовало бы сразу по всей территории РФ, а не затевать многолетние эксперименты. Вместе с тем он в жесткой форме заметил, что законопроект страдает многими недостатками. Прежде всего, непонятно, кто должен администрировать новый налог – а Макаров подчеркнул, что вводится именно налоговый платеж, и взимать его может только налоговая инспекция, которая не подчинена региональным властям.

Также, по мысли Макарова, неясно, кого следует наказывать за плохое поступление сбора. Еще один важный момент: опытный парламентарий предположил, что все деньги заберут себе именно региональные власти. 

– Мы сейчас все решаем на субъектовом уровне, потому что никак не хотим дойти до уровня муниципалитетов. А тема-то муниципальная, – сказал Макаров. – Ведь понятно, что люди поехали в Сочи, а заберет все себе Краснодарский край. Если это целевые деньги, они должны идти туда, где они будут служить, на то, чтобы, простите, на пляже туалет нормальный построить в том же Крыму.

Предложение некоторых депутатов создать рабочую группу по доработке документа не вызвало одобрения у главы комитета. Макаров напомнил, что закон нужен и должен заработать с 1 января 2018 года, а для этого депутатам предстоит в темпе поработать, чтобы Госдума могла принять его до конца нынешней сессии. Ответы же на множество возникших вопросов, по словам Макарова, "придется искать не ко второму чтению, а в ходе эксперимента".