Госдума заменяет нотариусов чиновниками

Государственная дума 9 июля приняла в ключевом втором чтении правительственные законопроекты, предусматривающие наделение чиновников местных администраций правами нотариусов (с их текстами можно ознакомиться здесь, здесь и здесь).

Поправками в Основы законодательства РФ о нотариате должностное лицо местной администрации городского округа, муниципального округа наделяется правом совершать нотариальные действия во входящем в состав территории округа населенном пункте, в котором нет нотариуса. Оказывать нотариальные услуги должностные лица будут вправе только жителям данного населенного пункта. При этом глава местной администрации городского округа, муниципального округа таким правом не наделяется, поскольку в возглавляемом им административном центре нотариальную деятельность осуществляют нотариусы.

Уточняется перечень нотариальных действий, которые смогут совершать должностные лица органов местного самоуправления. Из этого списка исключено удостоверение доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом; удостоверение наследственных договоров и завещаний, в том числе совместных завещаний супругов; принятие мер по охране наследственного имущества (кроме составления описи наследственного имущества) и управление наследственным имуществом. Вместе с тем сохраняются действующие правила удостоверения завещаний в чрезвычайных обстоятельствах (ст. 1129 ГК РФ), а также в случае нахождения граждан в стационарах, в дальних экспедициях, на судах дальнего плавания и др. (ст. 1127 ГК РФ).

Устанавливается обязанность органов местного самоуправления по представлению сведений обо всех должностных лицах, уполномоченных на совершение нотариальных действий, в Минюст России. Поправками в КоАП РФ вводится административная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления в случае невыполнения законных требований территориального органа юстиции при проведении проверки, невыполнении предписания уполномоченного органа. Полномочиями по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях наделяются сотрудники Минюста. Рассмотрение дел отнесено к компетенции суда.

Вводится обязанность нотариусов чаще осуществлять выезды в местности, в которых нет нотариуса, чтобы местные жители имели возможность оформления наследственных документов. Устанавливается, что региональные нотариальные палаты должны разрабатывать и утверждать по мере необходимости, но не реже двух раз в год график приема населения в населенных пунктах, где нет постоянного нотариуса. Этот график будет обязателен для соблюдения нотариусами.

Предполагается, что законопроекты вступят в силу с 1 сентября 2019 года.