Госдума заставляет умолкнуть судей КС, кивая на Европу

Госдума во вторник одобрила во втором чтении законопроекты из «президентского пакета», связанного с изменением Конституции РФ. Это законы о правительстве, Конституционном суде и прокуратуре. Скандальная поправка о запрете на публикацию особого мнения судьи КС была вынесена на отдельное голосование.

Докладчиком по законопроектам выступил официальный представитель президента РФ, сопредседатель рабочей группы по поправкам в Конституцию, глава Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Ко второму чтению в законопроект, посвященный формированию и деятельности правительства РФ, поступило 12 поправок. Из них четыре были приняты, семь отклонены. А еще одну отозвали авторы. Она касалась обязанности Совета Федерации незамедлительно проинформировать президента о рассмотрении кандидатуры министра при назначении. В итоге оставили прежний вариант о недельном сроке информирования.

Среди прочего были отклонены предложения ввести запрет для членов правительства на обладание имуществом за пределами РФ. А также инициатива не только назначать, но и освобождать от должности министров «силового блока» после консультаций с Советом Федерации.

Ко второму чтению в законопроект о Конституционном суде РФ поступило 34 поправки. Из них 10 было рекомендовано к отклонению. Есть достаточно много процедурных, сообщил Крашенинников. Одну из них, юридико-технического характера, депутатам раздали прямо в зале.

Скандальную поправку о запрете на публикацию особого мнения вынесли на отдельное голосование. В короткой дискуссии приняли участие только два парламентария. «Это полная узурпация власти!» — возмутился депутат Сергей Иванов. «В последнее время судьи и так редко используют особое мнение, а теперь его не будет вообще», — сокрушался его коллега Юрий Синельщиков.

— Это нужно для избежания политизации конституционного процесса, — отрезал Крашенинников. Глава комитета сослался на опыт ряда европейских стран, где действует аналогичный запрет. В итоге за поправку проголосовали 330 депутатов.

Также депутаты отклонили рекомендуемую к принятию поправку о том, что ВС РФ после опубликования постановления КС о признании нормативного акта или договора не соответствующими Конституции не позднее двух месяцев дает разъяснения по вопросам судебной практики. «По итогам всех консультаций мы приняли решение эту норму не вводить», — пояснил Крашенинников, однако не стал вдаваться в подробности.

В итоге за законопроект проголосовали 366 депутатов, лишь один был против и еще один воздержался.

В законопроект о прокуратуре РФ (текст здесь) поступили только поправки, рекомендованные к отклонению.

— По закону тоже велись большие дискуссии, были разные предложения, но вот получилась такая история, — сообщил Крашенинников.

В итоге все 13 поправок были вынесены на отдельное голосование и отклонены. В числе «забракованных» оказались поправки, обязывающие президента в течение 30 дней представить в Совет Федерации новые кандидатуры на должность генпрокурора и прокуроров субъектов РФ взамен не набравших требуемого количества голосов. Осталась формулировка, что сенаторы лишь информируют в письменной форме президента о результатах рассмотрения представленных кандидатур.

Кроме того, была отклонена поправка, которой предлагалось наделить прокурора правом возбуждать уголовные дела и принимать к производству дела, по которым органами расследования нарушается закон.

— Коллеги, это точно не предмет данного закона. В одночасье решать такие вопросы не следует, — сказал Крашенниников, назвав поправку «революционной» и требующей отдельного обсуждения.

Законопроект поддержали 366 депутатов, трое воздержались. Парламентарии решили, что рассмотрят документ в третьем чтении 22 октября.