Хранители тайн московской недвижимости

Москвичи, оказывается, вовсе не торопятся получить «дальневосточный гектар» – ему предпочитают гораздо более близкие регионы, где за полгода, воспользовавшись новациями в законодательстве, оформили права на недвижимость более 16 000 горожан. Между тем зарегистрировать права собственности на имущество теперь можно, не выходя из дома. Об основных трендах на рынке услуг госрегистрации, оперативно меняющем привычные форматы работы, Legal.Report рассказал заместитель руководителя Московского управления Росреестра Александр Левченков.

– Александр Юрьевич, что нового предлагает сегодня Росреестр заявителям?

– Это, прежде всего, постоянно пополняющийся пакет онлайн-сервисов: в настоящее время на сайте Росреестра можно получить практически все услуги – от полной информации об объекте до онлайн-регистрации права собственности и проведения кадастрового учета.

У нас появился сервис на портале – "жизненные ситуации". Он помогает заявителю быстро собрать документы и подать их на госрегистрацию права собственности либо на кадастровый учет. Человек заполняет небольшой опросник прямо на сайте – и система оперативно выдает список того, что необходимо для получения той или иной госуслуги. Также, развивая наши интернет-возможности, мы сотрудничаем с рядом организаций. Например, совместно с СБ РФ нами был запущен перспективный сервис "Электронная регистрация": теперь вместе с приобретением жилых помещений и другой недвижимости граждане могут одновременно подавать документы на их регистрацию прямо в офисе Сбербанка.

– Прошло более полугода с момента введения нормы об экстерриториальной регистрации имущественных прав. Каковы, по данным Московского управления, первые итоги? Обозначились ли некие тенденции?

– Как оказалось, сейчас среди москвичей это весьма востребованная услуга: за первые шесть месяцев 2017 года с заявлением о регистрации прав собственности на имущество в других регионах обратилось более 16 тысяч человек. По количеству принятых от жителей столицы заявлений об экстерриториальной регистрации, безусловно, лидирует Московская область – 90% оформляемых объектов расположено именно там, второе место – с большим отрывом – разделили Краснодарский край и Санкт-Петербург, далее следуют Крым и Севастополь, а сразу за ними – Тверская область. Что же касается "дальневосточного гектара", то за полугодие его решили официально оформить только 109 горожан.

– А что сейчас происходит со сроками оформления, они сокращаются?

– Да, причем без ущерба качеству проведения правовой экспертизы. Сроки, которые установил с начала 2017 года новый 218-й Федеральный закон, мы стали соблюдать еще более года назад. Даже с учетом очень большого количества заявителей и традиционной "сложности" объектов, расположенных в Москве, ведомство оформляет документы в пределах семи рабочих дней. Есть отдельные виды действий, сроки по которым еще короче: регистрация договора ипотеки – пять рабочих дней, регистрация документов, поданных нотариусом, – три рабочих дня, а тех же документов в электронном виде  – один рабочий день.

– Можно ли сегодня подать документы на регистрацию полностью в электронном виде, не выходя из дома?

– Это возможно, но заявителю необходимо иметь электронную цифровую подпись. Сейчас ее можно получить в филиалах кадастровой палаты – в специальном удостоверяющем центре. И, соответственно, заверить ею документы и отправить через специальный сервис на портале Росреестра.

– Какова роль МФЦ в этой системе?

– Сейчас мы внедряем утвержденные мэром Москвы "дорожные карты" по регистрации прав на земельные участки и объекты недвижимости. Они предусматривают, в частности, дальнейшее развитие бесконтактных технологий, когда все происходит в электронном виде или через сеть МФЦ. До конца 2017 года в МФЦ будет оказываться до 60% услуг. В марте было подписано соглашение между Правительством Москвы и столичным управлением Росреестра, по которому в 22 центрах госуслуг был открыт прием документов от индивидуальных предпринимателей и юрлиц на регистрацию прав и кадастровый учет недвижимого имущества. 

– Известно, что раньше проблемой было большое количество случаев приостановления кадастрового учета…

– Нам удалось добиться определенного прогресса в ее решении. Новый федеральный закон наделил государственного регистратора не только полномочиями по проведению юридической экспертизы представленных документов, но и полномочиями по кадастровому учету. То есть правом проверять технические документы на соответствие законодательству и принимать соответствующее решение. По итогам полугодия мы добились снжения количества эпизодов приостановления государственного кадастрового учета по сравнению с 2016 годом в два раза! С тяжким наследием кадастровой палаты удалось разобраться.

– Пришлось основательно перестроить отношения с корпусом кадастровых инженеров?

– Как показывает анализ статистики, значительный процент – около 40% – всех приостановлений зависит именно от некачественной работы кадастровых инженеров. В мае в приемных территориальных отделов было организовано их предварительное консультирование. Для решения проблемы пришлось создать особые рабочие группы, они четко сформулировали типичные ошибки при подготовке технических планов, а затем эта информация была доведена до сведения застройщиков и кадастровых инженеров.

Для последних на портале Росреестра был открыт специальный сервис – "Личный кабинет кадастрового инженера". С его помощью – помимо получения актуальной информации из ЕГРН – также можно проверить с помощью автоматизированной системы межевой технический план, акт обследования, карту-план территории. Управление прямо заинтересовано в том, чтобы кадастровые инженеры совершали как можно меньше нарушений.

– На что в столичном Росреестре в первую очередь обращают внимание при подборе сотрудников?

– На уровень подготовки госрегистратора, ключевого звена нашей системы. От него зависит качество обслуживания заявителей. Согласно приказу руководителя Росреестра Виктории Абрамченко, именно на базе столичного управления недавно была создана экзаменационная комиссия, проверяющая регистраторов на соответствие предъявляемым к ним требованиям. Комиссия работает с 10 мая по 31 августа 2017 года. На данный момент в общей сложности сдавали экзамены 499 человек из субъектов ЦФО – из них сдал 381 человек, а не сдали 118. Что касается Москвы, то в столичном управлении Росреестра справки о сдаче экзамена получил 61 работник управления – практически все сдававшие. Здесь уровень знаний оказался гораздо выше, чем в целом по ЦФО.

– Но сейчас, как вы сказали, большинство заявителей проходит через МФЦ.

– Да, приемщик документов в МФЦ тоже должен быть профессионалом высокого класса, чтобы потом не пришлось запрашивать у заявителя какие-либо дополнительные бумаги, на отсутствие которых можно было бы указать сразу же. Поэтому управление на регулярной основе проводит обучение сотрудников городских центров госуслуг, занимающихся приемкой документов на регистрацию, на данный момент учебный курс прошло 240 человек. Сотрудники управления – и это наше нововведение – при необходимости готовы оказать оперативную консультацию работнику любого МФЦ прямо на месте при приеме гражданина – по телефону или по интернету.

Организовано также полноценное межведомственное взаимодействие: порядка 400 сотрудников управления получили в июле доступ к автоматизированной системе государственных и муниципальных услуг и функций Правительства Москвы. Теперь по более чем 100 видам запросов мы можем оперативно получить документы, которые нужны в процессе регистрации и которые мы по закону не имеем права требовать от заявителя.

– Насколько удается в ведомстве нивелировать коррупционные соблазны?

– Именно развитие электронных сервисов фактически исключает контакт заявителя и госрегистратора. Нет пресловутого человеческого фактора, служащего питательной средой для коррупции. И вместе с тем в последнее время сведения, предоставляемые гражданами, которые желают получить работу в столичном управлении Росреестра, проверяются с повышенной тщательностью. Если в 2016 году было отправлено около 800 запросов на проверку личной информации в соответствующие структуры, то за первые шесть месяцев нынешнего года – уже более 620. Тенденция налицо.