Думский комитет одобрил реформу адвокатуры

Думский комитет по госстроительству сегодня рекомендовал депутатам принять в первом чтении законопроект, который, во-первых, меняет ряд внутренних правил организации адвокатуры и, во-вторых,
как обещает пояснительная записка, «устранит правовые коллизии и пробелы в российском законодательстве в области адвокатского запроса». Ни единого замечания по документу не было.

В Госдуму этот законопроект, разработкой которого занимался Минюст, в феврале 2016 года внесло правительство. Документ предусматривает, что органы госвласти, местного самоуправления, общественные объединения и другие организации будут обязаны в течение 30 дней отвечать на адвокатский запрос. Но если этого срока им окажется мало, то подготовку ответа проект разрешает отложить еще на 30 дней. За неправомерный отказ отвечать вводится штраф в 1000-3000 руб.

Адвокатам, в свою очередь, придется придерживаться новых требований «к форме, порядку оформления и направления» запроса, которые Минюст разработает «по согласованию с заинтересованными органами госвласти». Составленные не по новым правилам запросы можно будет игнорировать, а адвокату их нарушение будет грозить лишением статуса, если такие огрехи в работе он будет допускать «систематически». Заодно в законодательстве предлагается зафиксировать и лишение адвоката статуса за незаконное использование или разглашение данных, связанных с оказанием юридической помощи клиенту. Пока об этом говорится только в профессиональном этическом кодексе адвокатуры.
 
Законопроект уточняет, что адвокат в ответ на свой запрос не сможет получить информацию, если она отнесена к данным с ограниченным доступом или составляет государственную тайну. А если эта информация все-таки попадет к нему, то за ее разглашение предлагается налагать штраф в 4000-5000 руб.

Часть новелл проекта посвящена непосредственно институту адвокатуры. В частности, законопроект устанавливает, что адвокатский кабинет и коллегию адвокатов смогут создавать лишь те члены корпорации, кто имеет адвокатский стаж не менее пяти лет. Аналогичные требования к адвокатским бюро не предусмотрены.

Кроме того, благодаря проекту Совет Федеральной палаты адвокатов РФ может получить право по собственной инициативе отменять решения советов региональных палат, нарушающих его решения, требования закона об адвокатуре или решения Всероссийского съезда адвокатов. В этом случае Совет ФПА будет вправе созвать в региональной палате внеочередное собрание адвокатов для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий совета адвокатской палаты, а также приостановить полномочия президента адвокатской палаты и назначить исполняющего его обязанности.