Изменяется порядок формирования российского парламента

В Госдуму внесены очередные законопроекты из президентского «конституционного пакета». На этот раз изменения коснутся формирования нижней и верхней палат парламента. В частности, появится норма о том, что бывшие президенты получают статус пожизненного сенатора.

Разработана новая редакция закона о порядке формирования Совета Федерации, а также поправки в Закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы ФС РФ». Об этом говорится в официальном сообщении ГД.

В соответствии со ст. 95 Конституции, напоминают в нижней палате, Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации. В Совет Федерации входят:

— по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта РФ — на срок полномочий соответствующего органа;

— президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, — пожизненно;

— не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых президентом, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.

После принятия поправок президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, приобретает статус сенатора с момента подачи в Совфед заявления. Оно может быть подано однократно в течение трех месяцев со дня прекращения исполнения полномочий. Президент, полномочия которого прекращены до принятия данного закона, может подать такое заявление в течение трех месяцев со дня вступления закона в силу.

Уточняется, что для сенатора РФ — экс-президента сохраняются социальные и иные гарантии, установленные Федеральным законом «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи».

В свою очередь сенаторы — представители РФ назначаются указом президента на шесть лет либо пожизненно (не более семи сенаторов). Назначение сенаторов является правом, но не обязанностью президента, и может осуществляться по его усмотрению в любое время.

К кандидатам в сенаторы устанавливаются определенные требования, включая возрастной ценз в 30 лет, а также ценз оседлости (за рядом исключений) для представителей регионов. Расширяются ограничения для назначения сенаторами лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности (по аналогии с действующим ограничением пассивного избирательного права).

Также согласно Конституции указывается, что представителями РФ, осуществляющими полномочия сенаторов пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.

Исключаются положения о приостановлении военной и правоохранительной службы на период осуществления полномочий сенатора РФ, депутата ГД, а также о предоставлении прежнего места работы после истечения срока полномочий сенатора РФ, депутата ГД.

Новым основанием для досрочного прекращения полномочий сенатора и депутата ГД указывается установление фактов, свидетельствующих о несоблюдении законодательных требований, ограничений и запретов.