Эхо 90-х: что мешает сносу «Мегацентра Италия»

24 июля 2019 года в Арбитражном суде Москвы состоится рассмотрение иска правительства столицы и департамента городского имущества об освобождении участка на улице Академика Пилюгина, 10. Сейчас эту территорию занимает ТЦ «Мегацентр Италия», который почти пять лет назад Госинспекцией по недвижимости был признан самостроем, но как ни в чем не бывало продолжает стоять на месте. Почему чиновники и компетентные органы не реагируют? В чем секрет живучести «маленькой Италии» на юго-западе Москвы?

Судебные войны

«Мегацентр Италия» с кричащей ярко-желтой отделкой фасадов за пару десятков лет в результате многочисленных реконструкций и переделок разросся со «скромных» 4218 квадратных метров до почти 7 тысяч.

Нежилые помещения в соответствии со свидетельствами о собственности принадлежат индивидуальному предпринимателя Юрию Самаркину. Договор аренды земельного участка со сроком до 2060 года заключен с прежним собственником капитального объекта ООО «Воронцово». Согласно базам данных юрлиц, организацией в равных долях владеют некие Василий и Марина Климашины, причем первый является генеральным директором компании. В таких случаях юристы говорят, что ООО аффилировано с Самаркиным.

В 2013 году по инициативе мэра Москвы Сергея Собянина столичные чиновники начали активно вычищать город от самостроя. Актом № 9062823 столичной Госинспекции по недвижимости от 27 ноября 2014 года признано, что капитальный объект «Мегацентр Италия» обладает «признаками самовольной постройки».

На основании этого документа торговый центр включен в одно из приложений постановления правительства Москвы № 819-ПП от 11 декабря 2013 года «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков».

Юрий Самаркин, видимо, предчувствуя скорый снос и безвозвратную потерю актива, попытался его продать, но в Департаменте городского имущества бизнесмену отказали в переоформлении документов на собственность с самовольной постройкой.

В июне 2016 года Самаркин подал в суд на департамент. Предприниматель обвинил чиновников в нарушении положений Земельного и Гражданского кодексов, его прав и законных интересов. Арбитражный суд Москвы бизнесмену отказал, обращения в апелляционную и кассационную инстанции также не помогли.

После этого инициатива перешла к департаменту городского имущества. Чиновники подали ответный иск к арендатору земли под торговым центром — ООО «Воронцово», а также к Самаркину. Московские власти потребовали привести здание в первоначальное состояние и освободить земельный участок.

В сентябре прошлого года в торговый центр с внеплановой проверкой нагрянули представители Комитета государственного строительного надзора. Они подготовили материалы для привлечения владельца самостроя к административной ответственности.

В ходе проверки были установлены нарушения законодательства в части 1 и 2 статьи 55 Градостроительного кодекса — эксплуатация торгового центра после реконструкции без разрешения на ввод объекта эксплуатацию. ООО «Воронцово» было выдано предписание с требованием устранить нарушения до 15 октября 2018 года. Однако воз и ныне там.

В префектуре Юго-Западного административного округа в курсе сложившейся ситуации. В ответах недовольным москвичам представители префектуры говорят, что судьба ТЦ будет решаться в суде.

Девелопер из Недельного

Очередное судебное заседание по объекту на Академика Пилюгина, 10 состоится 24 июля в Арбитражном суде Москвы. Истцами выступают столичное правительство и департамент городского имущества. Ответчиком — сам Самаркин.

Интересно, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Торговая компания «Мегацентр», кроме всего прочего, занимается розничной торговлей пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия. Самаркин является единственным владельцем организации и занимает в ней должность генерального директора

Вот только ООО — структура вовсе не московская. И даже не подмосковная.

Оказывается, организация, активно ведущая торговую деятельность в столице, зарегистрирована в Калужской области. Причем не в городе, а в маленьком селе Недельное, в котором доживают свой век несколько десятков стариков. Единственные островки цивилизации в этом богом забытом месте — «Почта России» да продуктовый магазин.

Именно в Недельном, на улице Тульской, 18 в комнате 28 расположилась крупная торговая компания, управляющая семью тысячами квадратных метров коммерческой недвижимости в престижном Юго-Западном административном округе Москвы.

Не менее любопытными выглядят и финансовые показатели компании. Двухэтажный «Мегацентр Италия», который по ценам, судя по отзывам покупателей, не уступает, а порой и превосходит элитные супермаркеты «Азбука вкуса», по итогам 2017 года принес своим владельцам убытки — 105 тысяч рублей. Сомнение вызывают и цифры оборота за тот же 2017 год — 800 миллионов рублей, тогда как подобный торговый центр в Москве стабильно работает на уровне 7–10 миллиардов рублей в год. В таком случае прибыль «калужского девелопера» Самаркина может составлять сотни миллионов рублей, но никак не уходить в минус на 100 тысяч.

Примечательно, что зарегистрированная в Калужской области организация не имеет обособленного подразделения в Москве. Это противоречит букве закона — статье 83 Налогового кодекса и статье 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В распоряжении редакции оказалось обращение к главе департамента торговли и услуг Москвы Алексею Немерюку по поводу нарушений при розничной продаже алкогольной продукции. Чиновнику указывают на нарушения температурного режима и условий хранения спиртного на предприятии. Однако лицензии на алкоголь не отозваны до сих пор.

Вопросы у наблюдателей вызывал выбор для экспертизы частной компании, а не организации системы. Обращение к ее услугам инициировал сам истец. Арбитражный суд пошел навстречу и из-за этого перенес заседание на конец июля.

Кстати, еще в весной в прокуратуру Москвы поступило заявление с просьбой проверить действия судьи АСГМ Васильевой, а также оценить беспристрастность экспертов ООО «ПКБ «Регламент». «Отказной» ответ за подписью заместителя начальника управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах Шумского гласил: «Нарушений антикоррупционного законодательства не обнаружено». Надежды на то, что у прокуратуры «все под контролем», не оправдались.

Жалобы поступали и в департамент торговли и услуг Москвы, и в столичный департамент городского имущества, и в Госинспекцию по недвижимости.

В конце июня к московским чиновникам обратились с просьбой провести внеплановую проверку «Мегацентра Италия». Но управление федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по городу Москве по формальным причинам отказалось это сделать.

Не вижу, не слышу, не вмешиваюсь

Создается впечатление, что уполномоченные государственные органы от ситуации вокруг «Мегацентра Италия» коллективно самоустранились. То ли в высоких кабинетах столичной власти побаиваются тех, кто стоит за самостроем на Академика Пилюгина, то ли имеют в нем собственные интересы.

При этом всем известно, насколько жесткой и бескомпромиссной может быть столичная мэрия в отношении самостроя. Кадры сносов незаконных построек памятны еще многим москвичам. Под покровом ночи строительная техника неистово крушила здания, а арендаторам помещений проходилось выносить ценное имущество буквально из-под ковшей экскаваторов.

Не церемонились как с мелкими киосками, так и с объектами покрупнее. С таким же «молодецким задором» московские власти снесли один из самых известных столичных самостроев — торговый центр «Пирамида» на Пушкинской площади. Теперь от этих объектов не осталось и следа, а места под ними стали частью пешеходной инфраструктуры или превращены в зоны отдыха для горожан.

Очищение Москвы от самостроя продолжается. В феврале у железнодорожной платформы Лианозово были ликвидированы существовавшие еще с 1990-х годов самовольные постройки.

Но на некоторые объекты будто бы распространяется негласный иммунитет. Как еще объяснить «живучесть» «Мегацентра Италия», споры вокруг которого безрезультатно продолжаются уже несколько лет? Не замешана ли здесь протекция со стороны органов власти?