Власти дали старт очередному этапу реформы уголовно-исполнительной системы

В Госдуму внесен пакет законопроектов, направленных на гуманизацию условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных (тексты здесь и здесь). Документы разработаны Минюстом в целях реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 года. Нововведения касаются электронных средств надзора, денежных средств на неотложные расходы, дисциплинарных взысканий. Часть поправок затрагивает интересы лишенных свободы женщин.

Поблажки для арестантов

Устанавливаются сроки и условия снятия взысканий с фигурантов, содержащихся в СИЗО. Так, например, взыскание аннулируется, если в течение года со дня его отбытия не было повторного наказания. Досрочное снятие выговора допускается не ранее 3 месяцев со дня наложения, в случае водворения в карцер или одиночную камеру на гауптвахте — не ранее полугода со дня отбытия.

Уточняется перечень мер поощрения, применяемых к фигурантам за примерное выполнение обязанностей и соблюдение порядка. Это благодарность, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, денежная премия за лучшие показатели в работе. В свою очередь, несовершеннолетние могут поощряться просмотром дополнительного фильма, разрешением на дополнительное посещение спортзала, а также «на другие формы проведения досуга».

Кроме того, предлагается урегулировать вопрос с применением технических средств надзора в местах содержания под стражей — в СИЗО, ИВС и на гауптвахтах. Подозреваемых и обвиняемых будут под расписку уведомлять о слежке с использованием аудиовизуальных, электронных и прочих устройств. Предполагается нормативное закрепление перечня таких средств надзора.

Индексация неотложных расходов 

Осужденным разрешат тратить больше денег на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости — в размере, эквивалентном уровню инфляции в 2016–2021 годах. Так, например, в колониях общего режима эта сумма составит 11,8 тыс. рублей (сейчас 9000 рублей). В колониях строгого режима — 10,2 тыс. рублей (сейчас 7800 рублей).

Дисциплинарные комиссии

С участием дисциплинарных комиссий исправительных учреждений станут решаться вопросы применения к осужденным на лишение свободы мер взыскания и перевода из одних условий отбывания наказания в другие. Новый порядок формирования и деятельности таких комиссий определят Минюст и ФСИН.

Послабления для мам с детьми

Осужденные за преступления небольшой тяжести женщины смогут претендовать на УДО и замену неотбытой части наказания более мягким видом, если их ребенок находится в доме ребенка исправительного учреждения. Одновременно возраст ребенка, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения либо в следственном изоляторе УИС, предлагается увеличить с 3 до 4 лет.

Кроме того, в отношении мам с детьми такого возраста суды не будут назначать обязательные, исправительные и принудительные работы.

Сон после принудительных работ

Увеличивается норма общей площади в исправительных центрах на одного осужденного на принудительные работы — с 4 до 5 квадратных метров. Речь идет о жилых помещениях, оборудованных для сна.