Кабмин определился с планом по законопроектной работе

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин утвердил план законопроектной деятельности правительства на 2022 год. Законопроекты кабмина (всего их 127) касаются в числе прочего судебной и пенитенциарной систем, а также правовой базы для перехода на реестровую модель учета и выдачи исполнительных документов.

Согласно плану, к сентябрю кабмин планирует внести в Госдуму пакет законопроектов о создании реестра исполнительных документов, который, как предполагается, повысит прозрачность работы судебных приставов и упростит процесс исполнительного производства. Поправки предусмотрены в Трудовой кодекс, Налоговый кодекс, КоАП и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Ожидается, что реестровая модель учета и выдачи исполнительных документов в рамках суперсервиса «Цифровое исполнительное производство» будет внедрена не ранее 1 января 2023 года.

К ноябрю в Госдуму планируется внести законопроект с поправками в УПК РФ в части регулирования дистанционного участия в судебном процессе. Документ должны подготовить Минюст России и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Верховного суда РФ.

Минфин России с участием Банка России разработает законопроект, которым будут определены порядок и сроки рассмотрения финансовыми организациями обращений (жалоб) потребителей. Ориентировочный срок внесения документа в парламент — январь 2023 года.

Предусмотрены изменения в Федеральный закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» в части создания реестра в сфере арбитража и уточнения полномочий и функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

В январе-феврале 2023 года в парламент должен поступить пакет законопроектов Минюста РФ, которыми предлагается существенно скорректировать положения о наказании для приговоренных к лишению свободы. Поправками в ст. 79 УК РФ предлагается установить единый срок наказания, отбытие которого необходимо для применения условно-досрочного освобождения (УДО), а именно — с момента начала срока отбывания ‎наказания, назначенного по приговору суда. Еще одна поправка касается замены неотбытой части наказания осужденным за совершение особо тяжкого преступления (ст. 80 УК РФ). Существенные изменения предусматриваются в ст. 78 УИК РФ, которая регламентирует изменение вида исправительного учреждения. В частности, меняется подход к регулированию вопросов перевода осужденного из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Предусмотрены изменения в ст. 80 УИК РФ и ст. 33 закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В частности, определяется перечень органов, бывшие работники которых для обеспечения личной безопасности должны размещаться в отдельных камерах в следственных изоляторах и направляться в специализированные исправительные учреждения.

Кроме того, отдельный законопроект Минюста будет направлен на совершенствование порядка использования технических средств надзора и контроля, поощрений и взысканий подозреваемых, обвиняемых и осужденных, увеличение возраста ребенка для нахождения в доме ребенка при исправительном учреждении и следственном изоляторе, увеличение количества посылок, свиданий и размера денежных средств, разрешенных для расходования приговоренными к лишению свободы.

МВД России разработает законопроект о ежегодном мониторинге социально-экономического и правового положения сотрудников федеральных органов, имеющих специальные звания, граждан, уволенных со службы, и членов их семей. Еще одна законодательная инициатива министерства будет направлена на совершенствование порядка получения государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации.

В мае на рассмотрение в Госдуму поступит блок законопроектов, которые уже разработаны министерствами и ведомствами и ждут одобрения кабмина. Например, уточняется порядок предоставления социальных гарантий прокурорским работникам органов и организаций прокуратуры. Вводятся основания для блокировки интернет-ресурсов, содержащих предложения о продаже поддельных медицинских документов, и административная ответственность за такие правонарушения. Кроме того, поправками в УПК РФ таможенные органы предлагается наделить полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, связанных с выводом капитала за рубеж.