Кабмин с подачи КС подготовил поправки в УПК об оплате услуг представителей

Новости29.10.2020
29.10.20209654

Фото: sovet-onk-vrn.ru

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект с поправками в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, которые касаются оплаты адвокатских услуг. Кроме того, предлагается внести изменения в постановление кабмина о порядке и размере возмещения процессуальных издержек. Документ разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 28 апреля 2020 г. № 21-П.

УПК не содержит специальных предписаний о порядке возмещения судебных расходов потерпевшего, связанных с выплатой вознаграждения его представителю. В том числе о субъекте, на котором лежит данная обязанность в случае прекращения уголовного дела частного обвинения ввиду декриминализации деяния. В связи с этим ст. 15 (возмещение убытков) и 1064 (общие основания ответственности за причинение вреда) ГК РФ допускают взыскание указанных расходов в гражданском процессуальном порядке с лица, в отношении которого прекращено уголовное преследование.

На этот правовой пробел обратил внимание КС РФ при рассмотрении жалобы жителя Ангарска. Мужчину в связи с декриминализацией освободили от уголовного преследования по ст. 116 УК РФ (побои). Однако потерпевшая взыскала с него расходы на адвоката в рамках гражданского судопроизводства. Заявитель оспаривал конституционность ст. 15 и 1064 ГК РФ.

КС отметил, что возложение в порядке гражданского судопроизводства на лицо, в отношении которого уголовное преследование прекращено в связи с декриминализацией деяния, обязанности возместить в полном объеме расходы частного обвинителя на представителя в уголовном деле ставит такое лицо в худшее положение по отношению к осужденному по делу частного обвинения, с которого такие же расходы взыскиваются в качестве процессуальных издержек лишь в разумных пределах.

Сейчас Минюст предлагает внести изменения в ст. 132 УПК, в соответствии с которыми процессуальные издержки взыскиваются с лиц, в отношении которых уголовное дело прекращено по основаниям, не влекущим возникновения права на реабилитацию. А в случае прекращения уголовного дела частного обвинения при декриминализации деяния расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, взыскиваются с лица, в отношении которого прекращено уголовное преследование, в порядке и размерах, установленных в соответствии с ч. 4 ст. 131 УПК. Этой нормой закреплено, что порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются правительством РФ.

В связи с этим предполагается внесение изменений в постановление правительства РФ от 1 декабря 2012 года № 1240 о порядке и размере возмещения процессуальных издержек. На данный момент там отсутствуют положения, касающиеся порядка выплаты и размеров сумм, причитающихся потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего. Предусматривается, что Минюст совместно с Минфином определят размер и порядок выплаты соответствующих сумм в течение 3 месяцев со дня вступления в силу поправок в УПК РФ.

Примечательно, что первоначальная редакция законопроекта предполагала, что в случае прекращения уголовного дела частного обвинения при декриминализации деяния расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения представителю, возмещаются за счет средств федерального бюджета в разумных пределах. И этот вариант отражал правовую позицию КС, выраженную в постановлении.