Кабмин с подачи КС упрощает процедуру взыскания судебных расходов с госорганов

Правительство РФ одобрило законопроект, которым упрощается процедура взыскания судебных издержек с государственных органов. Документ отражает правовую позицию Конституционного суда РФ и будет в ближайшее время внесен в Госдуму в установленном порядке.

В июле прошлого года КС признал не соответствующими Основному закону положения Бюджетного кодекса РФ, которые касаются взыскания судебных издержек с государственных органов^[1]. Поводом стала жалоба московского юриста, который не смог взыскать расходы по оплате услуг представителя из-за отсутствия у территориального отдела МВД лицевого счета. Юрист попросил суды изменить способ исполнения судебного решения и возложить его на получателя бюджетных средств — окружное УВД. Но ему было отказано. Фактически ставился вопрос о замене ответчика, иными словами — об изменении решения суда, что на стадии его исполнения невозможно. Также безуспешно юрист пытался возместить судебные расходы в субсидиарном порядке на основании Бюджетного кодекса РФ.

КС постановил, что сложившееся правоприменение оспариваемых норм Бюджетного кодекса РФ^[2] фактически приводит к невозможности исполнения судебных актов, вынесенных в отношении органа государственной власти, в случае отсутствия у него лицевого счета в казначействе. При этом исключается возможность изменения способа и порядка исполнения соответствующего решения и возложения обязанности по его исполнению на главного распорядителя бюджетных средств. 

КС обязал законодателя внести в действующее правовое регулирование соответствующие изменения в целях обеспечения в соответствии с действующим бюджетным законодательством исполнимости судебного акта по делу о взыскании судебных расходов в связи с признанием незаконными действий (бездействия) органа государственной власти (государственного органа) или его должностных лиц.

Законопроектом, разработанным Минфином, предлагается внести поправки в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающие, что исполнительные документы о взыскании судебных расходов с казенного учреждения без лицевого счета исполняет главный распорядитель бюджетных средств, в чьем ведении находится должник.

Согласно постановлению КС, до принятия закона суды по заявлению взыскателя должны изменять способ и порядок исполнения судебного акта и привлекать к субсидиарной ответственности вышестоящий по отношению к должнику орган государственной власти, имеющий лицевой счет в Федеральном казначействе.