КАС правят, добавляя полномочий Минюсту

Правительство России подготовило изменения в ст. 208 и 209 Кодекса административного судопроизводства РФ. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Документ, как говорится в пояснительной записке, разработан в целях расширения состава органов, обладающих правом оспаривать положения нормативных правовых актов субъектов РФ, уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы. В частности, Минюст наделяется правом обращаться с административным иском о признании региональных актов не действующими полностью или в части. Для этого должны быть получены результаты правовой экспертизы о том, что оспариваемый НПА противоречит иному, имеющему большую юридическую силу, а также нарушает права, свободы и законные интересы граждан.

В настоящее время согласно ч. 3 ст. 208 КАС правом на обращение в суд с таким административным иском обладают граждане и организации, полагающие, что их права нарушены, а также прокурор, президент России и правительство РФ. На уровне субъекта — законодательный орган или высшее должностное лицо региона. А на местном уровне — орган местного самоуправления, глава муниципального образования.

Между тем указом президента «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» именно на Минюст России возложено ведение федерального регистра региональных НПА. Главная цель этого регистра состоит в обеспечении контроля за соответствием нормативных правовых актов субъектов Конституции РФ и федеральному законодательству. Однако даже выявив нарушения, Минюст пока может только дать рекомендации по их устранению или обратиться в прокуратуру.

Схожая ситуация складывается и на муниципальном уровне.