​Кассация признала за фискалами право ревизии гражданско-правовых договоров

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа представил обзор своей судебной практики за первый квартал 2016 года, утвержденный 1 июля президиумом суда.

В обзоре рассматривается больше десятка проблемных аспектов арбитражной практики. В частности, по поводу одного из споров АС ЗСО отмечает, что в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Анализируя другой спор, тюменская кассация приходит к выводу, что органы фонда социального страхования, реализуя полномочия по проведению проверок правильности начисления и уплаты страховых взносов, вправе исследовать заключенные между заказчиком и исполнителем гражданско-правовые договоры на предмет выявления признаков срочного трудового договора.

Общество обратилось в Арбитражный суд ХМАО с заявлением к фонду социального страхования (далее — фонд) о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением суда, оставленным без изменения постановлением 8-го ААС, заявленные требования общества удовлетворены. Суды пришли к выводу о неправомерности принятого фондом решения, поскольку обществом не допущено занижения базы для начисления страховых взносов, так как спорные гражданско-правовые договоры, заключенные обществом с физическими лицами — исполнителями работ и услуг, не содержат условий о возложении на общество обязанности по уплате страховщику страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; в соответствии со статьей 19.1 Трудового кодекса РФ фонд не вправе осуществлять переквалификацию договоров.

АС ЗСО пришел к выводу, что ссылка судов первой и апелляционной инстанций на статью 19.1 ТК РФ основана на неверном толковании норм права применительно к установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии со статьей 19.1 ТК РФ признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» фонд (страховщик) обязан обеспечивать сбор страховых взносов, обеспечивать контроль за правильным исчислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями; вправе проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Само по себе право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов, заключает АС ЗСО, подразумевает право на оценку представляемых страхователем документов, в том числе договоров, в связи с чем вывод судов со ссылкой на положения статьи 19.1 ТК РФ об отсутствии у фонда права производить оценку фактически сложившихся между сторонами отношений является неверным. (Как известно, подписанным 3 июля законом полномочия по администрированию страховых взносов с 1 января 2017 года передаются от внебюджетных фондов к Федеральной налоговой службе, — ред.)