Кассация определила срок для претензий к приставам

Президиум Арбитражного суда Дальневосточного округа  обратил внимание на решение суда, из которого следует, что требовать возврат исполнительского сбора можно в пределах трех лет. Подробности дела содержатся в опубликованном АС ДВО обзоре практики.

В арбитражный суд с заявлением обратилась компания, требовавшая признать незаконным бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невозврате исполнительского сбора, взысканного по исполнительному производству. Также предприниматели просили обязать уполномоченный орган возвратить сумму исполнительского сбора.

По результатам рассмотрения этого дела АС ДВО отметил, что лицо вправе обратиться с таким заявлением в пределах трехлетнего срока с даты, когда оно узнало или должно было узнать о наличии предусмотренных ч. 10 ст. 112 Закона об исполнительном производстве оснований для возврата взысканной суммы. Решением суда, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении требований заявителю отказано ввиду пропуска последним срока на обжалование бездействия службы судебных приставов, предусмотренного ст. 122 Закона об исполнительном производстве. Кроме того, суды, применив на основании ч. 6 ст. 13 АПК по аналогии положения п. 3 ст. 79 НК, пришли к выводу о пропуске обществом трехлетнего срока на подачу в административный орган заявления о возврате испрашиваемой суммы.

Суд кассационной инстанции оставил принятые по делу судебные акты без изменения. Он руководствовался тем, что в Законе об исполнительном производстве и Правилах возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550, нет положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате исполнительского сбора. Соответственно такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (п. 1 ст. 200 ГК) и продолжительности срока исковой давности в три года (ст. 196 ГК). Кроме того, суд  Дальневосточного округа обратил внимание, что на необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях указывалось КС (определения от 21.06.2001 № 173-О, от 03.07.2008 № 630-О-П) и ВС применительно к вопросу о возврате из бюджета сумм излишне уплаченных таможенных платежей (определение от 22.06.2015 № 310-КГ14-8046).

Таким образом, говорится в обзоре, срок заявления имущественного требования о взыскании денежных средств из бюджета (срок давности) по общему правилу, с учетом необходимости обеспечения стабильности правоотношений, определен в три года с даты, когда лицо узнало либо должно было узнать о факте излишнего взыскания. Следовательно, в пределах этого срока лицо, заинтересованное в возврате денежной суммы, может обратиться с соответствующим заявлением в суд (постановление от 11.10.2016 № Ф03-4620/2016 по делу № А51-27754/2015).