Клишас и Крашенинников предложили судьям КС самим наслаждаться своим особым мнением

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству одобрил поправку в президентский законопроект, которая запретит публиковать особое мнение судей Конституционного суда. Парламентарии считают, что в результате в КС прекратятся «идеологические» дискуссии.

В первой версии законопроекта говорилось, что особое мнение «подлежит размещению на сайте Конституционного суда <…> вместе с решением КС». Однако ко второму чтению законопроекта сенатор Андрей Клишас и глава комитета Павел Крашенинников внесли ряд поправок. В них говорится, что особое мнение будет «приобщаться к протоколу заседания и храниться вместе с ним», а судьи будут «не вправе обнародовать особое мнение или мнение в какой-либо форме или публично на него ссылаться».

16 октября поправки одобрили и добавили в итоговый текст проекта.

Сейчас судья Конституционного суда при несогласии с решением большинства своих коллег может выразить свое особое мнение в отдельном документе, который публикуется вместе с решением. Эта позиция не имеет юридической силы.

Крашенинников объяснил «Российской газете», что поправку о запрете особых мнений конституционных судей внесли, поскольку в суде неуместны идеологические дискуссии.

«В Конституционном суде принятие решения по конкретному делу осуществляется коллегиально, и каждый судья высказывает и аргументирует свою точку зрения. Здесь правовые дискуссии не только возможны, но и необходимы. Подчеркиваю, именно правовые, а не идеологические: судья, как известно, подчиняется только Конституции», — сказал он.

В свою очередь, в интервью ТАСС он сослался на опыт других стран по этому вопросу.

«Особое мнение судей или членов органов конституционного контроля не является повсеместно распространенным в международной практике, то есть не может рассматриваться как непременный атрибут независимости судей. Так, в Австрии, Бельгии, Италии и Люксембурге выражение судьей Конституционного суда особого мнения считается несовместимым с принципом коллегиальности, с которым связывается солидарная ответственность всех судей за принятое решение», — отметил Крашенинников.

Ранее судьи КС неоднократно высказывали особые мнения по разным вопросам, в частности по резонансным делам. Например, в 2014 году судья Владимир Ярославцев назвал закон «об иностранных агентах» дискриминационным по отношению к НКО. А в 2019 году судья Константин Арановский выступил против запрета иностранцам владеть СМИ, назвав соответствующее решение Конституционного суда цензурой. 

Законопроект о поправках в закон о Конституционном суде был внесен в Госдуму в середине сентября, 13 октября его приняли в первом чтении. Он предусматривает сокращение числа судей КС с 19 до 11, а также право суда проверять федеральные законопроекты до подписания президентом. Также КС сможет принимать решение об исполнении решений международных организаций и иностранных судов.