Комитет Госдумы "пожалел" родственников казнокрадов

Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции решил, что изымать все имущество коррупционеров и "тех, кто им дорог" – плохая идея. По меньшей мере потому, что круг потенциально "дорогих" человеку людей широк, и в него теоретически может попасть даже любимый артист мздоимца. Впрочем, другие инициативы, направленные на усиление борьбы с коррупцией, депутаты поддержали.  

Родные и близкие коррупционеров могут спать спокойно 

Предлагалось внести изменения "в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обращения в доход Российской Федерации имущества, полученного в результате совершения коррупционных преступлений". Нормы о конфискации имущества, по замыслу авторов проекта, должны распространяться не только на преступника, но и на его близких родственников. Это родственники "по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные братья и сестры, другие родственники и свояки, а также иные лица", жизнь, здоровье и благополучие которых дороги коррупционеру в силу сложившихся личных отношений. Главное условие конфискации – наличие доказательств того, что данное имущество получено в результате совершения преступления и является доходом от его совершения. 

Противники законопроекта возражали, что при таком подходе число лиц, подлежащих оперативно-разыскным проверкам, увеличится, а критерии их выбора неоднозначны. Более того, подобные нормы уже есть: так, ст. 104.1 УК РФ ("Конфискация имущества") подразумевает принудительное изъятие имущества и обращение в доход государства, в том числе при условии, что оно добыто преступным путем, при этом неважно, кому оно принадлежит на момент конфискации. Ст. 235 ГК РФ  ("Основания прекращения права собственности") и ст. 243 ГК РФ ("Конфискация") также подразумевают изъятие имущества в виде санкции за преступление. Соответственно, принять этот закон без изменений в названные кодексы невозможно.

 В итоге депутаты рекомендовали отклонить законопроект. 

Отрицательное решение было принято и в отношении законопроекта, запрещающего государственным и муниципальным организациям покупать материальные ценности и услуги у организаций, которые возглавляют близкие родственники чиновников. Тем же документом предлагалось запретить родственникам совместную работу в одной и той же государственной или муниципальной организации, если их работа связана с непосредственной подконтрольностью. 

И здесь депутаты напомнили об уже существующих нормах. Так, п. 9 ч. 1 ст. 31 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» уже выставляет единые требования к участникам закупки, в том числе отсутствие между заказчиком и участником конфликта интересов. Ч. 22 ст. 34 говорит о том, что контракт может быть признан недействительным, если будет обнаружена заинтересованность сторон. Соответственно, предлагаемые нормы избыточны. 

Гражданским служащим открыли дорогу в политику

Комитет рекомендовал к принятию во втором чтении законопроект о совершенствовании государственной политики в области противодействия коррупции, который внес президент РФ.   

Высших должностных лиц субъектов планируется обязать проверять достоверность и полноту сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими. Если в результате проверки выясняется, что установленные антикоррупционным законодательством ограничения и запреты не соблюдаются, высшее должностное лицо субъекта РФ обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий такого лица или дисциплинарной ответственности.

Законопроект затрагивает и ряд вопросов, связанных с  гражданской службой. Так, если документ будет принят, гражданский служащий сможет управлять политической партией, быть членом общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости. "Государственные и муниципальные служащие смогут на безвозмездной основе участвовать в управлении названными некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или входить в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя", – указано в документе.