Краснов ужесточает надзор за учреждениями ФСИН

Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов решил ужесточить надзор за исполнением законов в пенитенциарных учреждениях ФСИН. Соответствующий проект приказа главы надзорного ведомства опубликован на федеральном портале проектов.

Согласно документу, планируется увеличить число проверок в администрациях учреждений уголовно-исполнительной системы, в том числе в медико-санитарных частях ФСИН. Прокурорам предпишут реагировать на «каждый случай выявления длящихся, системных нарушений». Кроме того, сама процедура прокурорского надзора за ФСИН станет гибче. Предлагается своевременно вносить в нее необходимые коррективы на основе анализа соответствующих постановлений ЕСПЧ. В частности, при проведении проверок и подготовке актов прокурорского реагирования необходимо будет учитывать правовые позиции Страсбургского суда.

Важные нововведения касаются участия прокуроров в судопроизводстве по вопросам, связанным с исполнением приговоров в отношении осужденных. Речь идет о применении УДО, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, освобождении от наказания в связи с болезнью и т. п. Прокуроры в обязательном порядке станут проверять полноту и достоверность материалов, представляемых в суд администрациями пенитенциарных учреждений, в том числе о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду, поощрениях и взысканиях, возмещении причиненного ущерба. При этом позицию о наличии оснований для удовлетворения соответствующего ходатайства или представления в суде прокурорам придется согласовывать с аппаратом прокуратуры субъекта РФ. Информация обо всех случаях судебных решений в пользу осужденных будет ежемесячно направляться в управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генепрокуратуры.

В судебных заседаниях, где речь идет о судьбе осужденных к лишению свободы, в обязательном порядке будут участвовать прокуроры, надзирающие за соблюдением законов по линии ФСИН. Работникам территориальных прокуратур разрешат подменять их только в определенных случаях — при отсутствии или значительной удаленности от судов. Однако они будут обязаны учитывать информацию, предоставляемую специализированными прокурорами по результатам проведенных проверок в пенитенциарных учреждениях.

Напомним, в начале этой недели основатель правозащитного проекта Gulagu.net Владимир Осечкин сообщил, что в его распоряжении оказался крупный видеоархив ФСИН с записями пыток в колониях и СИЗО Иркутской, Саратовской и Владимирской областей. Были опубликованы кадры и текстовые описания, свидетельствующие как минимум о четырех эпизодах насильственных действий и истязаний в саратовской туберкулезной больнице ФСИН (ОТБ-1). Директор ФСИН России Александр Калашников принял решение уволить по отрицательным мотивам руководство больницы. Также в администрацию президента направлены документы на освобождение от занимаемой должности начальника УФСИН по Саратовской области полковника внутренней службы Алексея Федотова — за серьезные просчеты в оперативно-служебной деятельности. Возбужден ряд уголовных дел: по п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера) и п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, совершенное с применением насилия и угрозой его применения). Их расследованием занимается центральный аппарат Следственного комитета РФ.