«Кремлевский» передел. Кто стоит за реформой игорного бизнеса?

Кардинальная и очень спорная реформа букмекерского рынка, предлагаемая правительству инициаторами создания так называемого единого регулятора сферы ставок, грозит и сломом устоявшейся системы, и перенаправлением колоссальных финансовых потоков в сторону весьма одиозной группы оборотистых дельцов. Кто же именно стоит за продвижением скандальных новаций и провоцированием многочисленных конфликтов интересов, в свою очередь порождающих вместо декларируемого «обеления» сектора самые причудливые коррупционные схемы? Legal.Report попытался разобраться в этой достаточно запутанной ситуации.

Новая монополия — и триллионы в серой зоне

Гром на рынке ставок (его ежегодный оборот, уточним, превышает 1,25 трлн рублей) грянул весной 2020 года, когда глава Федерации бокса России Умар Кремлев направил послание премьер-министру Михаилу Мишустину с предложением о создании государственной публично-правовой компании «Единый регулятор спортивного прогноза», которой он просил передать полный контроль за отчислениями букмекеров спортивным лигам и федерациям. Одновременно предполагалось ликвидировать уже работающие сегодня саморегулируемые организации.

Идея не нашла поддержки в профессиональном сообществе, представители которого как один утверждали, что все это может привести к монополизации рынка и уходу игроков в серую зону. В России, напомним, уже давно и небезуспешно работают два регулятора сферы ставок: «Первая СРО Букмекеров» и СРО «Ассоциация букмекерских контор». Но президент России Владимир Путин 30 декабря 2020 года подписал-таки закон о создании регулятора.

Не стоило изобретать велосипед — эксперты по сей день едины во мнении. Ведь вся эта деятельность и без того находится под плотным колпаком — число нелегальных контор уменьшилось за последнее время до исчезающе малых значений. Внезапное же возникновение маловразумительного единого регулятора попросту откатит развитие отрасли на десятилетия назад и вынудит крупные компании уйти в тень.

Игорный бизнес в боксерских перчатках

Как бы то ни было, во II квартале 2022 года букмекеры, по заслуживающим доверия оценкам, перевели на развитие спорта порядка 3,1 млрд рублей. Общая же выручка от деятельности букмекерских компаний составила, как пишут СМИ, около 202,2 млрд рублей. Всего в системе единого регулятора азартных игр зарегистрированы 22 компании. Многие из них, однако, справедливо опасаются, что реформа может значительно усилить позиции нового игрока — «Лиги ставок», тесно сотрудничающей с Федерацией бокса, ее соучредителем является АНО «Центр развития бокса», подконтрольное тому же Кремлеву.

Получается, частные некоммерческие структуры последнего начали уверенно претендовать на все большие компетенции в игорном бизнесе России.

А не за горами и следующий этап передела игорного рынка — дальнейшее расширение и без того запредельных полномочий единого регулятора. Соответствующий законопроект, о чем уже подробно писал Legal.Report, внесен в Госдуму. Важно отметить: государственным куратором боксерской ассоциации знающие люди называют начальника службы безопасности президента — замдиректора ФСО Алексея Рубежного, избранного в руководство боксерской федерации одновременно с Умаром Кремлевым 1 февраля 2017 года.

Как дважды судимый делец стал ближе к Кремлю

Настало время поближе познакомиться и с серым кардиналом всей этой империи, «главным боксером страны» 39-летним этническим таджиком Умаром Али-Лутфуллоевым, взявшим себе более патриотичную фамилию супруги — Кремлев. Его не раз обвиняли в плотных связях с Серпуховской ОПГ, хорошо известно о неоднократном привлечении г-на Лутфуллоева-Кремлева к административной и уголовной ответственности. Так, 6 октября 2004 года Умар Лутфуллоев был осужден Серпуховским городским судом по п. «а» и «б» ч. 2 ст. 163 УК РФ (вымогательство, совершенное группой лиц по предварительному сговору), приговор — 4 года лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет. Ровно через два года — 14 октября 2006 года — он вновь был арестован за совершение преступления по ч. 2 ст. 116 УК РФ (побои). Решение суда было удивительно мягким: 15 мая 2007 года имеющий на тот момент непогашенную судимость мастер кожаной перчатки был осужден на… 1 год лишения свободы — и вновь условно.

Не все гладко у г-на Кремлева и на официальном (уголовное мордобитие, конечно, не в счет) боксерском поприще. В отношении него также было открыто дисциплинарное дело, инициированное Международной ассоциацией бокса (IBA). Та обвинила его в том, что он предоставил справку о своем прошлом на новую фамилию. Таким образом, утверждают источники, он мог попытаться скрыть некоторые неприглядные факты из своей биографии: для подачи заявки в дисциплинарные комитеты IBA Умар использовал фамилию Кремлев, тогда как все нарушения числились на фамилии Лутфуллоев.

А в 2020 году аудитор из KPMG, принадлежащей к «большой четверке» аудиторских компаний мира, подал в суд на АНО «Центр прогресса бокса», требуя взыскать с НКО Кремлева аж 7 млн рублей, иск (его содержание не афишировалось) зарегистрировал АСГМ.

Залечь на дно в Дубае

Вот таков бэкграунд господина боксера, под прикрытием серьезных чинов ФСО враз расшатавшего устои букмекерского сектора РФ. И чувствующего при этом себя — еще бы! — абсолютно уверенно и спокойно. Настолько, что в апреле 2022 года, согласно сообщениям ряда авторитетных телеграм-каналов, несмотря на все известные потрясения, решил покинуть Россию и насладиться жизнью в солнечном и до неприличия благополучном Дубае.

Пикантности всему этому придает тот факт, что аккурат накануне его отъезда IBA отстранила российских боксеров от участия в международных соревнованиях. Как говорят хорошо знакомые с ситуацией в целом источники, «когда такой человек, как Кремлев, находится у власти, то жди беды». Какие же последствия могут ожидать IBA под его руководством? Возможно, недалеко до окончательного лишения нас олимпийской лицензии. Отношения между IBA и МОК уже ухудшились дальше некуда, во всяком случае, с интернационального ринга спортсменов из РФ уже удалили.

Скорее всего, претензии к боксерской федерации предъявит и «Газпром», вложивший в этот спорт солидные деньги — их, разумеется, выпросил лично Кремлев. Смысла поддерживать отечественный бокс, варящийся исключительно в собственном соку, у газового гиганта уже нет.

Но что урожденному Лутфуллоеву подобные мелочи после столь фантастического игорного куша! Видимо, именно на этой арене он и продолжит реализовывать свои основные амбиции — к глубокой печали участников рынка, уже основательно им потрясенного.