​КС дал "прогрессивные" толкования по применению УК и преюдиции

Конституционный суд РФ 10 февраля постановил смягчить положения ст. 212.1 УК РФ об уголовной ответственности за неоднократные нарушения порядка проведения демонстраций или пикетирования. Одновременно КС дал разъяснения о применении этих норм.

Проверка конституционности ст. 212.1 проводилась по жалобе гражданского активиста Ильдара Дадина, отбывающего заключение за нарушение правил проведения митингов (о слушаниях в КС по этому делу читайте в материале Заключенный и Генпрокуратура объединились против «антимитинговой» нормы УК).

В декабре 2015 года Басманный райсуд Москвы приговорил Дадина, ранее трижды привлекавшегося к административной ответственности за участие в несанкционированных публичных мероприятиях, к 3 годам колонии общего режима по ст. 212.1. Впоследствии Мосгорсуд снизил ему срок до 2,5 года.

В жалобе в КС заявитель указывал, что оспариваемая норма – в нарушение принципа «non bis in idem» (не дважды за одно и то же) – предусматривает уголовную ответственность, включая лишение свободы, за формальные нарушения установленного порядка проведения мирных публичных мероприятий исключительно на основании факта неоднократности таких нарушений. Кроме того, она позволяет возбуждать уголовное дело до вступления в силу всех постановлений судов по делам об административных правонарушениях, а также использовать в уголовном деле в качестве доказательств материалы административных дел.

Как отметил КС, избрание судом вида и размера уголовного наказания по ст. 212.1 УК РФ должно быть обусловлено реальной степенью общественной опасности совершенного деяния. А назначение лицу наказания в виде лишения свободы подразумевается только в случаях, если нарушение им установленного порядка публичного мероприятия повлекло за собой утрату его мирного характера, причинение существенного вреда конституционно охраняемым ценностям.

Обязательным условием применения ст. 212.1 УК РФ является требование того, чтобы в момент нарушения порядка проведения публичного мероприятия, являющегося основанием уголовной ответственности, совершение ранее лицом не менее трех правонарушений (ст. 20.2 КоАП РФ) было подтверждено вступившими в силу постановлениями суда о наложении административного наказания.

Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 212.1 УК РФ суд также должен доказать наличие у лица умысла на нарушение установленного порядка проведения мирных публичных мероприятий.

По мнению КС, поскольку каждый вид судопроизводства имеет собственные задачи и процедуры, то и преюдициальность судебных актов о предшествующих фактах привлечения к административной ответственности не может обладать неопровержимым характером в уголовном судопроизводстве. Это означает, что факты совершения правонарушений, установленные при рассмотрении дел об административных правонарушениях, не могут иметь безоговорочного признания в уголовном судопроизводстве, что не освобождает суд от их полного и всестороннего исследования при разбирательстве уголовного дела.

Данное толкование ст. 212.1 УК РФ Конституционный суд провозгласил обязательным для правоприменителей. Законодателю поручено внести в статью соответствующие изменения. Судебные же акты в отношении Дадина КС постановил пересмотреть.

С текстом постановления Конституционного суда от 10 февраля 2017 года № 2-П/2017 можно ознакомиться здесь.