КС нашел правовую неопределенность в нормах о 50%-ных скидках для водителей

Новости25.06.2020
25.06.20201006

Фото: Андрей Любимов/АГН Москва

Конституционный суд России признал не соответствующими Основному закону нормы КоАП об административных правонарушениях, касающиеся уплаты половины суммы штрафа за превышение скорости. Соответствующее постановление опубликовано на сайте КС.

Поводом для проверки стал запрос Костромского областного суда, который рассматривал дело о нарушении ПДД местной жительницей. 6 июля 2018 года женщина была привлечена к ответственности по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение скорости. Ей назначили административный штраф  размере 1 тыс. рублей, который нарушительница уплатила 13 июля 2018 года в размере 50%. Такая возможность появилась в КоАП еще в 2014 году, когда для увеличения собираемости штрафов за некоторые нарушения ПДД были внесены изменения в ст. 32.2. Кстати, в новом кодексе, как сообщал L.R, планируется распространить норму о 50% скидке на абсолютное большинство статей.

8 августа 2019 года камеры вновь зафиксировали превышение скорости принадлежащей нарушительнице машиной. Теперь женщину привлекли по ч. 6 ст. 12.9 КоАП за повторное правонарушение. В ГИБДД решили, что первое определение вступило в законную силу менее чем за год до совершения аналогичного правонарушения.

Женщина обратилась в суд с жалобой. В итоге Островский районный суд Костромской области согласился с доводами истицы, переквалифицировал деяние и снизил штраф с 2 тыс. до 1 тыс. рублей. 

«Суд исходил из того, что срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, зависит от времени, когда исполнение постановления о его назначении окончено, а не от даты вступления в законную силу этого постановления», — говорится в материалах дела.

Однако ГИБДД не согласилась с этим решением и обжаловала его в Костромской областной суд. Облсуд посчитал, что ст. 4.6 и ч. 13 ст. 32.2 КоАП РФ не соответствуют Конституции, и приостановил производство, обратившись в КС. 

По мнению авторов жалобы, эти нормы содержат неопределенность в вопросе об исчислении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, если штраф уплачен в половинном размере до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев жалобу, КС решил, что оспариваемые статьи КоАП влекут за собой возможность разных трактовок. А это «не согласуется с принципом правовой определенности».

«Неопределенность правовой нормы влечет ее неоднозначное понимание и, следовательно, возможность ее произвольного применения, а потому и нарушение принципа равенства, соблюдение которого может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования нормы всеми правоприменителями», — постановил КС.

Оспариваемые нормы признаны не соответствующими Конституции РФ.

Федеральному законодателю предписано внести в КоАП соответствующие изменения. До этого момента для лиц, уплативших административный штраф в половинном размере, срок административной ответственности оканчивается по истечении года со дня уплаты назначенного им штрафа.